荀偉 :巴西優(yōu)步爭議中加速擴(kuò)張
巴西的出租車司機(jī)們近日在里約熱內(nèi)盧與美國打車軟件優(yōu)步(Uber)上演了一出精彩的互撕大戲,數(shù)千名來自里約、圣保羅和巴西利亞等地的出租車司機(jī)駕駛2000多輛黃色出租車在沿海大道游行,打出“不要黑車”“我們才是合法的,優(yōu)步滾開”等標(biāo)語,希望政府禁止優(yōu)步運(yùn)營。
對此,優(yōu)步用迅捷而有力的反擊向巴西人昭示了它的決心:游行當(dāng)天,這款打車軟件在其社交網(wǎng)絡(luò)頁面上發(fā)起了“里約不會停止”的活動,并向每位用戶派送最高50雷亞爾(1雷亞爾約合1.9元)的免費(fèi)專車券。優(yōu)步巴西的發(fā)言人表示,每個人都有權(quán)利選擇適合自己的出行方式,他認(rèn)為出租車司機(jī)的抗議毫無意義。
出租車司機(jī)的抗議一直未能阻止優(yōu)步在巴西擴(kuò)張的腳步,而且似乎起到了反作用。今年4月8日,巴西的出租車司機(jī)就曾在圣保羅、庫里蒂巴、里約熱內(nèi)盧、巴西利亞和貝洛奧里藏特等多個大城市發(fā)起過針對優(yōu)步的大規(guī)模抵制行動,結(jié)果卻是優(yōu)步在巴西Apple Store的下載排名從7日的第384名一躍升至8日的第46名。這一次,里約的抵制游行直接將優(yōu)步的下載排名推到了第一,用當(dāng)?shù)匾痪渌渍Z來形容就是“這一槍打到了腳上”。巴西出租車行業(yè)協(xié)會主席對此發(fā)表聲明稱:“無論結(jié)果如何,我們想做的是讓人們明白優(yōu)步的非法性質(zhì),維護(hù)合法運(yùn)營的權(quán)益,而優(yōu)步所做的只不過是市場營銷的小把戲。”
在巴西,出租車司機(jī)的壓力不算大,筆者曾在里約和圣保羅與多位自營司機(jī)交流,他們的月收入約為4000至5000雷亞爾,按照巴西收入劃分已算是中產(chǎn)階級上層,意味著妻子如果想在家做全職太太是沒有問題的。
以里約為例,出租車司機(jī)購車時享有30%的折扣,并享受部分稅費(fèi)減免,這些都是優(yōu)步司機(jī)享受不到的。但是相應(yīng)地,正規(guī)出租車司機(jī)需自費(fèi)130雷亞爾參加專門的培訓(xùn)課程,每年向政府繳納運(yùn)營費(fèi)429雷亞爾,并且每五年需到交通部門進(jìn)行體檢和心理檢查,這些檢查收費(fèi)130雷亞爾。
從收費(fèi)來看,巴西的優(yōu)步和出租車差價(jià)在5%以內(nèi),優(yōu)步抽取車費(fèi)的20%作為傭金,而自營出租車司機(jī)則可保留全部收入。但是,由于政府嚴(yán)格限制執(zhí)照數(shù)量,很多出租車司機(jī)不得不通過租借或購買他人運(yùn)營執(zhí)照的方式工作,執(zhí)照租金一般是每天150至200雷亞爾,如果出售的話價(jià)格可達(dá)15萬至18萬雷亞爾,運(yùn)營成本就大得多,所以這些司機(jī)對優(yōu)步的抵觸尤為強(qiáng)烈。
目前,優(yōu)步的運(yùn)營合法性在巴西仍是一個極具爭議性的問題,尚沒有得到明確的司法解釋。對于優(yōu)步和出租車之間看似不可調(diào)和的矛盾,政府的表態(tài)也略顯模棱兩可。里約州交通廳長對此表示,依照法律,在付費(fèi)的個人交通中只有出租車業(yè)獲得了批準(zhǔn),其他均與法律不符。他還承諾,將加強(qiáng)對黑車的監(jiān)管。而里約市交通局長則表示,市政府短期內(nèi)不會出臺針對任何打車軟件的限制政策,除非立法機(jī)構(gòu)對此正式立法。目前,整個巴西只有圣保羅曾宣布禁止優(yōu)步運(yùn)營。
不過,圣保羅市的優(yōu)步用戶數(shù)量仍在快速增長。作為世界聞名的擁堵城市,人口超過千萬的圣保羅出租車數(shù)量不足5萬,難以滿足市民的出行需求。而優(yōu)步在滿足人們出行剛需的基礎(chǔ)上提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù):更新更好的轎車、體面禮貌的司機(jī)、無空駛費(fèi)和出城費(fèi)等附加收費(fèi)等,這一切都讓優(yōu)步的用戶欲罷不能。一切正像優(yōu)步創(chuàng)始人特拉維斯·卡蘭尼克所描繪的那樣:“我們希望傳遞的要點(diǎn)是,使用優(yōu)步打車,比自己擁有一輛車更劃算。”
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,優(yōu)步等專車服務(wù)的制度規(guī)范存在欠缺,埋下了不少安全隱患,但如果不從根本上解決人們打車難和專車非法運(yùn)營的屬性問題,市場機(jī)制這只“看不見的手”只會讓優(yōu)步的擴(kuò)張腳步越來越快。


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