【延伸閱讀】國企“走出去”經(jīng)驗(yàn)：多重風(fēng)險(xiǎn)面前要有的放矢

國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)3月23日?qǐng)?bào)道在中國企業(yè)“出海”大軍中，國有企業(yè)扮演著重要角色。而與其他“走出去”的企業(yè)一樣，中國國企在拓展海外項(xiàng)目的過程中亦面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)。

作為大型國有企業(yè)，中國鐵建大橋工程局集團(tuán)目前在海外承擔(dān)了安哥拉首都房建項(xiàng)目、埃塞俄比亞鐵路、馬來西亞市政道路等合同總價(jià)超過2億美元（1美元約合6.15元人民幣）的多項(xiàng)工程，堪稱中國企業(yè)“走出去”的先鋒代表。

據(jù)該集團(tuán)副總經(jīng)理任漢波介紹，今年集團(tuán)確定了海外承攬任務(wù)60億元的目標(biāo)，力爭(zhēng)突破百億元。集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從以往經(jīng)驗(yàn)看，公司在“走出去”拓展海外市場(chǎng)方面往往會(huì)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)尚需做好心理準(zhǔn)備，有的放矢，妥善規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

聘當(dāng)?shù)噩F(xiàn)役軍人持槍警戒

“有的國家治安環(huán)境與國內(nèi)相去甚遠(yuǎn)，在當(dāng)?shù)仨?xiàng)目進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)防范非常有必要。”中鐵建大橋工程局集團(tuán)安哥拉分公司總經(jīng)理王全良對(duì)此深有感觸。

安哥拉分公司在非洲安哥拉首都羅安達(dá)市卡贊卡地區(qū)承建了社區(qū)的總體改造、新建和公用配套工程，合同總價(jià)接近1億美元。由于項(xiàng)目建設(shè)資金來源為中國國家發(fā)展銀行貸款，這就為建設(shè)支付提供了穩(wěn)定保障。

在2010年進(jìn)入安哥拉市場(chǎng)后，安哥拉分公司注意到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的較大前景，已經(jīng)在當(dāng)?shù)刈?cè)了公司，為長(zhǎng)期發(fā)展做足了準(zhǔn)備。不過從在當(dāng)?shù)剡@些年運(yùn)營(yíng)的情況看，安全風(fēng)險(xiǎn)仍舊是面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。

王全良介紹，安哥拉當(dāng)?shù)貥屩Ч芸夭粐?yán)，治安環(huán)境并不好，搶劫案件時(shí)有發(fā)生。公司首先對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的出入管理，規(guī)定外出人員必須結(jié)伴同行，而且專程專事專辦，到偏僻地區(qū)采購物資外方保安必須持槍隨行，充分保證人身安全。

公司還制定了周密的防范預(yù)案。聘請(qǐng)了3名當(dāng)?shù)噩F(xiàn)役軍人、當(dāng)?shù)鼐臁?2名當(dāng)?shù)乇０惨约爸袊０菜姆铰?lián)手，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)防聯(lián)保。之所以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)役軍人，王全良解釋說，根據(jù)安哥拉政府規(guī)定，中國保安不能持槍，而現(xiàn)役軍人持槍警戒則對(duì)外起到了很好的震懾作用。受聘的當(dāng)?shù)鼐煲乖L夜巡每天不少于4次，施工工地和生活區(qū)配備了3套監(jiān)控系統(tǒng)。中方保安同外方保安合作，共同保障生產(chǎn)生活區(qū)日常安全。正是由于保障到位，公司在當(dāng)?shù)剡€沒有遇到過一起盜搶事件。

盡可能從國內(nèi)帶齊生活物資

中國企業(yè)海外投資所在地大都條件艱苦，物資相對(duì)匱乏，這對(duì)企業(yè)的物資儲(chǔ)備及生產(chǎn)裝備調(diào)度能力是一大考驗(yàn)。

中鐵建大橋局集團(tuán)電氣化工程有限公司承擔(dān)了埃塞吉布提鐵路174公里的通信、信號(hào)工程。盡管合同額相比而言并不算多，但電氣化工程意義突出。該條鐵路是由中國鐵建中土集團(tuán)等中資企業(yè)總承包，是海外首次采用全套“中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”修建的電氣化鐵路。

電氣化公司執(zhí)行董事、黨委書記康仕恒說，據(jù)埃塞俄比亞中方施工人員反映的突出感受就是荒涼和貧困，這直接造成了施工條件較差。拿交通運(yùn)輸來說，埃塞俄比亞當(dāng)?shù)氐墓反蠖紴樯笆访妫O(shè)備運(yùn)輸相當(dāng)不便利。考慮到有的中方職工水土不服，公司希望駐地能夠離醫(yī)院稍近一些，可醫(yī)院只有城市才有，而施工現(xiàn)場(chǎng)多在村鎮(zhèn)結(jié)合部，最初想找到一個(gè)合適的駐地都不容易。

當(dāng)?shù)刂蟹铰毠む嚦匡w說，項(xiàng)目部的施工營(yíng)地在阿伊莎鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上物資極度匱乏，所有供給都要取自175公里外的德雷達(dá)瓦鎮(zhèn)。兩地之間的公路崎嶇不平，行車需4個(gè)多小時(shí)，連許多當(dāng)?shù)刈廛嚬径贾x絕了往來兩地租車需求。即便在德雷達(dá)瓦，蔬菜也只有西紅柿、洋蔥、土豆。偶爾采購到帶葉蔬菜，裝上皮卡后大家會(huì)盡快蓋上一層帆布，最大限度減少暴曬。

正是在這樣艱苦的環(huán)境下，電氣化公司從國內(nèi)盡可能帶足各類生活物資和施工用具，小到鍋碗瓢盆、燈泡、方便面，大到發(fā)電機(jī)、駐地建筑材料全部來自國內(nèi)。有的施工用水泥當(dāng)?shù)貨]有，就到鄰近的迪拜購買方便運(yùn)輸。公司員工還自力更生，從國內(nèi)帶去了蔬菜種子在駐地周圍播種，改善生活質(zhì)量。

多為當(dāng)?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)崗位

難以融入當(dāng)?shù)厥遣簧僦袊Ｍ馔顿Y項(xiàng)目面臨的共性難題。融入當(dāng)?shù)丶劝ㄅc當(dāng)?shù)厝说挠押孟嗵帲舶▽?duì)當(dāng)?shù)胤伞L(fēng)俗、信仰的尊重。

王全良說，為與安哥拉政府和老百姓建立良好合作關(guān)系，公司注意為當(dāng)?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)崗位，遠(yuǎn)期目標(biāo)中方和外方人員比例達(dá)到1：5。“當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率不是很高，他們也很珍惜工作機(jī)會(huì)。勞務(wù)屬地化可以實(shí)現(xiàn)雙贏。”事實(shí)上，當(dāng)?shù)芈毠じ私獗緡鴩椋谵k事上更具優(yōu)勢(shì)，比如車輛手續(xù)、簽證等。不過由于普遍缺乏技能，在一些技術(shù)崗位上還需投入培訓(xùn)力量。

康仕恒說，在埃塞俄比亞也容易遇到當(dāng)?shù)毓と巳狈寄埽瑒趧?dòng)效率不高的問題，最初連用鐵锨挖土都不會(huì)。中國在當(dāng)?shù)夭坏珎魇诹思寄埽匾氖莻魇诹税l(fā)展的理念。在與政府打交道過程中，王全良感覺，受2008年國際金融危機(jī)影響，再加上對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴性太強(qiáng)，政府的財(cái)政狀況并不景氣，支付能力受到了很大影響。王全良認(rèn)為，對(duì)于當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的了解是融入當(dāng)?shù)氐暮苤匾矫妗Ｓ龅筋愃魄闆r應(yīng)注意甄別項(xiàng)目，原則上不能盲目墊資，避免陷入工程款拖欠的泥潭中。

埃塞俄比亞地區(qū)礦產(chǎn)資源不豐富，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)稅收的依賴性強(qiáng)，稅收要求苛刻。對(duì)此，康仕恒的建議是，從國內(nèi)帶到當(dāng)?shù)氐奈锲罚呐率且活w釘子都盡可能有完備的稅票，特別是一些零零散散的生活用品。“如果物品稅票不明晰，違規(guī)從國外帶進(jìn)埃塞，受到的罰款金額可能要遠(yuǎn)大于產(chǎn)品價(jià)值本身。”

任漢波、王全良、康仕恒等還建議，中國企業(yè)海外投資應(yīng)有環(huán)保意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，對(duì)員工素質(zhì)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)。不破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，一旦中標(biāo)就要保證工程質(zhì)量。“走出去”的企業(yè)之間還應(yīng)互相借力，努力抱團(tuán)，打造中國海外投資的合力。

（2015-03-23 14:06:00）