4月6日，英國“近一個(gè)世紀(jì)以來最大的養(yǎng)老金改革”方案正式生效。新一輪養(yǎng)老金改革最大的變化是英國所有55歲以上的退休人士將可以自由提取養(yǎng)老金賬戶中的資金進(jìn)行投資使用，而此前養(yǎng)老金賬戶中的資金是被凍結(jié)的，個(gè)人難以提現(xiàn)。新政策還在養(yǎng)老金繼承及個(gè)人年金方案轉(zhuǎn)變方面提供了更多便利。

整體而言，新的改革方案給予退休人士處理養(yǎng)老金更高的自由度和便利度。英國財(cái)政大臣奧斯本歡呼稱：“這給那些辛苦工作和存錢的退休人士提供了自己支配養(yǎng)老金的機(jī)會。”

不過，這項(xiàng)新政也引發(fā)了關(guān)于稅負(fù)的爭論。根據(jù)新規(guī)，養(yǎng)老金賬戶的25%免征個(gè)人所得稅，而超出部分將征收相應(yīng)稅收。《泰晤士報(bào)》發(fā)文指出，那些著急大額取現(xiàn)的退休人士可能忽略了稅收規(guī)定，最終將為稅單而震驚。與此同時(shí)，相關(guān)的擔(dān)憂也隨之而起，包括投資收益風(fēng)險(xiǎn)增大以及稅收、管理等各項(xiàng)潛在問題。

據(jù)英國廣播公司報(bào)道，在“養(yǎng)老金自由日”當(dāng)天，第一位提取養(yǎng)老金的是一名57歲的德文郡市民邁克爾·岡恩。岡恩沒有透露提取了多少錢，但他表示，他將首先把這筆錢的一部分捐贈給地方教堂，教堂就可以更換一個(gè)新的屋頂了。盡管很多專家反對，他還是想用這筆錢和妻子體驗(yàn)一次跨大西洋航行之旅。

退休人士提取了養(yǎng)老金之后，可以很好地投資或使用這筆錢嗎？英國金融市場行為監(jiān)管局首席執(zhí)行官馬丁·惠特利提醒說，英國的養(yǎng)老金市場正在駛向一塊未知領(lǐng)域，一些人很可能會一時(shí)興起把他們辛苦攢存的錢投擲到拉斯維加斯的賭場，也可能一不小心就陷入投資欺詐的陷阱。如果缺乏相應(yīng)的投資建議，一些人可能幾天或幾個(gè)月就花光全部儲蓄。

惠特利表示，在第一輪提取養(yǎng)老金的熱潮中，市場上可能出現(xiàn)一些有針對性的投資欺詐，例如已經(jīng)出現(xiàn)了一些復(fù)制偽造政府養(yǎng)老金投資咨詢網(wǎng)站的違法行為。對此，英國就業(yè)和養(yǎng)老金部的官員表示，所有退休人士都可以從政府養(yǎng)老金智慧服務(wù)系統(tǒng)獲得免費(fèi)的咨詢指導(dǎo)。

英國就業(yè)與養(yǎng)老金大臣斯蒂芬·韋伯也呼吁市民不要著急提現(xiàn)，應(yīng)先觀察市場上有什么樣的投資選擇再做決定。根據(jù)新規(guī)，退休人士可以選擇取現(xiàn)投資，也可以繼續(xù)把錢留在養(yǎng)老金系統(tǒng)里，選擇固定收益的年金方案。

養(yǎng)老金取現(xiàn)自由將對市場造成一定沖擊。據(jù)英國廣播公司報(bào)道，許多養(yǎng)老金公司表示他們尚未做好接納養(yǎng)老金投資資金涌入的準(zhǔn)備，需要考慮額外的成本和風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)老金市場調(diào)查公司“Xafinity”也表示，有近一半提供企業(yè)養(yǎng)老金方案的公司稱尚未完全做好準(zhǔn)備。分析人士還擔(dān)心，養(yǎng)老金持有者可能會取出資金用于投資房地產(chǎn)市場，進(jìn)而引發(fā)新一輪的房地產(chǎn)價(jià)格升溫。

還有批評人士稱，政府選擇在大選前一個(gè)月著急推出此項(xiàng)政策，有拉選票的嫌疑，導(dǎo)致公司和個(gè)人都措手不及，沒能完全做好準(zhǔn)備。

（本報(bào)倫敦4月7日電）

《 人民日報(bào) 》（ 2015年04月08日 22 版）