國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦近日表示，降準降息能在短期內(nèi)改善預(yù)期，但新增資金未必流向?qū)嶓w經(jīng)濟，可能流入股市，對實體經(jīng)濟刺激作用有限。

劉世錦是在24日舉行的“第六屆中國經(jīng)濟前瞻論壇”上作上述表示的。

劉世錦表示，中國即使出現(xiàn)了一定程度的通縮，也只是“非典型通縮”或“結(jié)構(gòu)性通縮”，和美國等成熟市場經(jīng)濟相比是有根本性區(qū)別的。這種“非典型通縮”不是通常意義上由貨幣供給不足引起的，而是由于終端需求放緩導(dǎo)致的供給側(cè)過剩產(chǎn)能調(diào)整引起的。

“降準降息能起多大作用？能起點作用，也許能改變一下預(yù)期。”劉世錦說，但由于很多行業(yè)產(chǎn)能過剩，資金未必能進入實體經(jīng)濟，而大部分會流入股市，對實體經(jīng)濟的扶持和刺激作用不會太強。

劉世錦說，當前，財政政策相對有效，要通過增加政府投資，主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴大終端需求，特別要注重提高投資的有效性。

他說，中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)入中高速增長期后，要研究和確定反映新常態(tài)下發(fā)展質(zhì)量的指標，例如按照“就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風(fēng)險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)”的要求，形成有利于提高發(fā)展質(zhì)量、切實可行的指標。然后，以質(zhì)量指標倒推速度指標。

劉世錦認為，與發(fā)展質(zhì)量相對應(yīng)的速度有一個合理區(qū)間，過高或過低都會對發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。當增速出現(xiàn)快速下滑苗頭時，適度的刺激政策仍是必要的。但要明確刺激政策只有助于恢復(fù)短期平衡，并不能解決中長期結(jié)構(gòu)問題。轉(zhuǎn)型期推出刺激措施的目的是“托底”，防止經(jīng)濟增速嚴重偏離潛在增長率，損害發(fā)展質(zhì)量，而非“推高”，重返高增長軌道。