中國日報網(wǎng)1月10日電 今日下午，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，介紹財政高質(zhì)量發(fā)展成效。財政部副部長廖岷在會上表示，2024年，財政部門按照黨中央、國務院決策部署，加力落實存量政策和增量政策，推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好和社會大局穩(wěn)定。

一是財政運行總體平穩(wěn)，預算執(zhí)行情況較好。收入方面，2024年9月份以來，隨著一攬子增量政策落地見效、宏觀經(jīng)濟回穩(wěn)，財政收入增速當月實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，9月、10月、11月逐月向好，12月及全年數(shù)據(jù)正在匯總之中。支出方面，財政部門加強資源統(tǒng)籌，保持支出強度，重點領域支出都得到了較好地保障。總體看，全年可以實現(xiàn)收支平衡。

二是政策精準發(fā)力，支持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。促進消費方面，在落實好支持縣域商業(yè)建設等已有擴內(nèi)需政策的基礎上，下半年專門安排了1500億元超長期特別國債資金，支持消費品以舊換新，特別是加大汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補貼力度，讓“真金白銀”直達消費者。擴大投資方面，僅通過債券擴大的投資就有三項：地方政府專項債券，全年發(fā)行了4萬億元，包括2024年新增的3.9萬億元和2023年結轉(zhuǎn)的1000億元，而且擴大了投向領域和用作項目資本金的范圍；超長期特別國債，發(fā)行了1萬億元，其中7000億元支持“兩重”建設；2023年增發(fā)的國債，大部分資金在2024年使用，支持加強災后恢復重建和提升防災減災能力。保障民生方面，繼續(xù)加大投入力度，支持中低收入和特殊群體。比如，提高了城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準，大學生國家獎助學金政策進一步提標擴面，還向困難群眾發(fā)放生活補助等等。培育新動能方面，我們大力支持科技創(chuàng)新，推動制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

三是更大力度支持地方政府緩釋償債壓力，增強發(fā)展動能。為支持地方化解債務風險，制定實施了近年來力度最大的一攬子化債方案，合計安排12萬億元政策資金。據(jù)介紹，2024年的2萬億元置換額度，12月18日已經(jīng)全部發(fā)行完畢。2025年的2萬億元置換債券，已啟動相關發(fā)行工作。廖岷表示，這項置換政策，實現(xiàn)了三個方面的突出成效：第一，地方當期流動性壓力大為減輕，通過置換，大大減少了債務利息支出，給地方騰挪出更多支持內(nèi)需的空間；第二，債務透明度大為增加，首次正式公布了隱性債務余額為14.3萬億元，從原來的法定債、隱性債“雙軌”管理，逐步向全部債務規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變。包括主要評級機構、國際組織在內(nèi)的國內(nèi)外各界對此給予積極評價。第三，防風險、促發(fā)展協(xié)同性大為增強。隨著化債工作系統(tǒng)性、整體性推進，地方資金鏈條進一步暢通，發(fā)展動能不斷增強，實現(xiàn)了從以往的“防風險”向“防風險、促發(fā)展并重”轉(zhuǎn)變。不少地方反映，這項政策很及時，身上的擔子輕了、干勁更足了。

廖岷指出，為落實9月26日中央政治局會議精神，2024年推出了一攬子增量政策，主要包括四項：一是加力支持地方化解政府債務風險，二是發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，三是支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，四是加大對重點群體的支持保障力度。目前絕大部分都已經(jīng)出臺實施，還有2項具體政策措施正在緊鑼密鼓地推進。一項是專項債支持收購存量商品房用作保障性住房的政策，正在配合相關行業(yè)主管部門抓緊研究，細化有關措施安排；另一項是發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，提升這些銀行服務實體經(jīng)濟的能力，目前相關銀行正在測算和細化補充資本金的方案，將抓緊推動實施。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）