證監(jiān)會9月24日發(fā)布《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，以進一步強化并購重組資源配置功能，發(fā)揮資本市場在企業(yè)并購重組中的主渠道作用，適應新質生產力的需要和特點，支持上市公司注入優(yōu)質資產、提升投資價值。

“通過支持企業(yè)并購重組進一步促進資源有效配置，是資本市場一項非常重要的功能。”證監(jiān)會主席吳清24日上午在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，為進一步激發(fā)并購重組市場活力，證監(jiān)會在前一階段廣泛調研、聽取各方意見的基礎上，研究制定了《意見》。

《意見》提出了六條措施。一是支持上市公司向新質生產力方向轉型升級。證監(jiān)會將積極支持上市公司圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)等進行并購重組，包括開展基于轉型升級等目標的跨行業(yè)并購、有助于補鏈強鏈和提升關鍵技術水平的未盈利資產收購，以及支持“兩創(chuàng)”板塊公司并購產業(yè)鏈上下游資產等，引導更多資源要素向新質生產力方向聚集。

二是鼓勵上市公司加強產業(yè)整合。資本市場在支持新興行業(yè)發(fā)展的同時，將繼續(xù)助力傳統(tǒng)行業(yè)通過重組合理提升產業(yè)集中度，提升資源配置效率。對于上市公司之間的整合需求，將通過完善限售期規(guī)定、大幅簡化審核程序等方式予以支持。同時，通過鎖定期“反向掛鉤”等安排，鼓勵私募投資基金積極參與并購重組。

三是進一步提高監(jiān)管包容度。證監(jiān)會將在尊重規(guī)則的同時，尊重市場規(guī)律、尊重經濟規(guī)律、尊重創(chuàng)新規(guī)律，對重組估值、業(yè)績承諾、同業(yè)競爭和關聯(lián)交易等事項，進一步提高包容度，更好發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用。

四是提升重組市場交易效率。證監(jiān)會將支持上市公司根據(jù)交易安排，分期發(fā)行股份和可轉債等支付工具、分期支付交易對價、分期配套融資，以提高交易靈活性和資金使用效率。同時，建立重組簡易審核程序，對符合條件的上市公司重組，大幅簡化審核流程、縮短審核時限、提高重組效率。

五是提升中介機構服務水平。活躍并購重組市場離不開中介機構的功能發(fā)揮。證監(jiān)會將引導證券公司等機構提高服務能力，充分發(fā)揮交易撮合和專業(yè)服務作用，助力上市公司實施高質量并購重組。

六是依法加強監(jiān)管。證監(jiān)會將引導交易各方規(guī)范開展并購重組活動、嚴格履行信息披露等各項法定義務，打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護重組市場秩序，有力有效保護中小投資者合法權益。

（昝秀麗）