近期，湖南、廣東、上海等多地出臺具體方案，明確運用超長期特別國債加力支持消費品以舊換新，激發(fā)消費需求。相關(guān)方案擴(kuò)大了以舊換新支持范圍，明確了汽車、家電等重點領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時強(qiáng)調(diào)合理撥付資金，切實提高資金使用效益。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高

今年7月，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)文明確，由國家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地對重點領(lǐng)域以舊換新給予明確金額支持，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。上海市明確，一方面，落實國家汽車報廢補(bǔ)貼政策，對個人消費者購買新能源乘用車補(bǔ)貼由1萬元提高至2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬元。另一方面，提高上海汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對個人消費者以舊換新購買新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5萬元、燃油乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2萬元。

在家電領(lǐng)域，湖南省提出，購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%；對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼；每名消費者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

廣東省提出，對個人消費者購買手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的10%，每件補(bǔ)貼不超過1000元；平板、智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

加力支持消費品以舊換新政策出臺后將對下半年消費市場帶來積極影響。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，汽車、家電等大宗消費品市場規(guī)模大、拉動效應(yīng)強(qiáng)，通過落實好具體政策，可進(jìn)一步釋放消費者潛在需求，促進(jìn)大宗消費穩(wěn)定增長。

加強(qiáng)資金監(jiān)管

記者梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)資金已經(jīng)到位。據(jù)介紹，上海市對于汽車更新和消費者購買綠色家電一直有相關(guān)補(bǔ)貼政策，打下了很好的工作基礎(chǔ)。本輪《上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費品以舊換新工作實施方案》結(jié)合國家直接下達(dá)上海市的超長期特別國債資金，以及上海市安排的配套資金，統(tǒng)籌安排資金超過40億元，明顯高于上海市歷年安排的促消費補(bǔ)貼資金量，確保能惠及更多消費者。

廣東省財政廳副廳長胡建斌介紹，根據(jù)中央要求，本次補(bǔ)貼資金由中央與地方共擔(dān)，其中中央對廣東省的承擔(dān)比例為85%，地方配套15%，地方配套資金將全部由省財政承擔(dān)，以緩解市縣財政支出壓力，首批資金已預(yù)撥至各地市。

特別國債資金來之不易，多地明確將加強(qiáng)資金監(jiān)管。上海市提出，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織和資金分配，市財政局會同市發(fā)展改革委科學(xué)合理制定資金測算方案，把握力度節(jié)奏，合理撥付資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益。胡建斌介紹，廣東省財政廳對消費品以舊換新財政資金實行單獨調(diào)撥、專款專用，密切跟蹤資金使用進(jìn)度，推動地市簡化補(bǔ)貼審核流程、加快資金撥付，確保資金盡快惠及群眾。

趙辰昕透露，國家發(fā)展改革委已經(jīng)研究制定了超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，明確全鏈條管理規(guī)定，壓實各方責(zé)任、建立長效機(jī)制，確保資金真正地用于“兩新”工作；同時，將指導(dǎo)督促各地區(qū)嚴(yán)格管理資金，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占挪用；對于騙補(bǔ)貼、套補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，將會同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。