中國證券報記者8月15日從上海市政府新聞發(fā)布會上了解到，上海將在自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍之外設(shè)立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，推動自貿(mào)試驗區(qū)政策適用范圍進一步延展。

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰介紹，上海自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作啟動以來，各區(qū)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，提出了很多針對性強、含金量高的聯(lián)動改革建議。

經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)，在黃浦、徐匯、虹口、楊浦、寶山、閔行等6個區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域，以及位于自貿(mào)試驗區(qū)外的松江、漕河涇、奉賢、金橋、青浦、嘉定等6個綜合保稅區(qū)設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，形成“6+1”首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)“一區(qū)一方案”。

其中，徐匯聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋大徐家匯區(qū)域、西岸濱江區(qū)域、漕開發(fā)及拓展區(qū)域、徐匯中城區(qū)域和華涇門戶區(qū)域，重點聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和科技成果轉(zhuǎn)化，在促進人工智能產(chǎn)教融合、打造數(shù)字經(jīng)濟語料生態(tài)、推動數(shù)據(jù)高效便利安全出境，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、推動高質(zhì)量孵化器建設(shè)等方面提出一批任務(wù)舉措。

中國證券報記者了解到，首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)有三大亮點。一是在更大范圍推廣試點經(jīng)驗。在研究梳理國家層面總結(jié)提煉的七批改革試點經(jīng)驗和五批最佳實踐案例、上海出臺的自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)支持政策、上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)自主改革創(chuàng)新成果以及全國其他自貿(mào)試驗區(qū)先進改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的業(yè)務(wù)訴求，在貿(mào)易便利化、跨境資金結(jié)算、外籍人才服務(wù)等方面精準(zhǔn)復(fù)制推廣一批自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果。

二是在更廣維度拓展合作空間。鼓勵各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)結(jié)合自身需求和特點，深度對接上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)的集成電路、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)和新型國際貿(mào)易、科技創(chuàng)新等功能平臺，打造具體應(yīng)用場景，在發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)新模式、數(shù)據(jù)跨境流動、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域深化合作，形成聯(lián)動發(fā)展格局。

三是在更深層次培育發(fā)展動能。遵循自貿(mào)試驗區(qū)“大膽試、大膽闖、自主改”的改革思路，支持各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)根據(jù)功能布局和發(fā)展需要，聚焦科技創(chuàng)新、進口貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、科技金融、法律服務(wù)等領(lǐng)域，開展差異化、個性化的自主改革探索，進一步增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和競爭力。

下一步，上海市自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全力抓好首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案落地落實，持續(xù)跟蹤解決推進過程中遇到的堵點難點，有力推動區(qū)域開放能級、產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新能級邁上新臺階，加快形成浦江兩岸改革開放彼此呼應(yīng)、相互促進、耦合發(fā)展、活力迸發(fā)的生動局面。

（喬翔）