中國政府網8月13日消息，國務院日前印發《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》。

《意見》提出6方面24條政策措施，包括提高利用外資質量，拓寬吸引外資渠道；保障外商投資企業國民待遇；持續加強外商投資保護；提高投資運營便利化水平；加大財稅支持力度，鼓勵外商投資企業境內再投資；完善外商投資促進方式等。

支持外商投資企業梯度轉移

《意見》提出，鼓勵符合條件的外國投資者設立投資性公司、地區總部，相關投資性公司投資設立的企業，可按國家有關規定享受外商投資企業待遇。深入實施合格境外有限合伙人(QFLP)境內投資試點，建立健全QFLP外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內相關投資。

畢馬威報告認為，QFLP試點機制已經成為高水平對外開放的一項重要內容。各地均積極推進QFLP試點實踐，QFLP試點機制有望進一步深化。

此外，《意見》明確，支持外商投資企業梯度轉移。依托自由貿易試驗區、國家級新區、國家級開發區等各類開放平臺，鼓勵東部地區與中西部和東北地區、沿邊地區探索通過產值、利益等分享機制，結對開展產業轉移協作。對在中國境內進行整體性梯度轉移的外商投資企業，按照原所在地區已取得的海關信用等級實施監督。

在外資項目建設推進機制方面，《意見》提出，健全重大和重點外資項目工作專班機制，加強要素支撐、政策支持和服務保障，推動外資項目早簽約、早落地、早開工、早投產。

商務部部長助理陳春江日前表示，商務部持續加強重點外資項目跟蹤服務，動態更新項目清單，會同相關部門加大項目要素保障，推動一批在談項目簽約落地、一批合同項目開工建設、一批在建項目完工投產。

提高投資運營便利化水平

《意見》提出，要提高投資運營便利化水平。優化外商投資企業外籍員工停居留政策。持續優化入出境政策措施，為外商投資企業的外籍高管、技術人員本人及家屬提供入出境、停居留便利。指導我駐重點引資國家或地區使領館繼續為跨國公司高管申請簽證提供便利，通過駐外經商機構及時宣介我入境政策。

《意見》要求，完善外商投資企業服務保障。建立健全外商投資企業圓桌會議制度。各級重大和重點外資項目工作專班建立健全聯動協調機制，及時協調解決項目簽約、建設、投產中遇到的困難和問題。做好自由貿易協定原產地證書簽證工作，為外商投資企業享受關稅減免政策提供便利。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為，建立健全外商投資企業圓桌會議制度是在政府層面進一步推進高水平對外開放，歡迎外資進入中國的一個表現，也是在用實際行動展現中國吸引外資的決心。

“商務部將進一步發揮外資企業圓桌會議制度作用，與外資企業、商協會開展常態化交流，會同相關部門加強政策宣傳解讀，著力提高政策透明度和可預期性，為外資企業在華經營提供更加優質的服務和環境。”陳春江表示。

加大對外資標志性項目支持力度

在加大財稅支持力度方面，《意見》提出，強化外商投資促進資金保障。通過中央外經貿發展專項資金統籌加大對外資標志性項目的支持力度，促進項目盡快落地實施。完善地方各級政府外商投資促進資金使用，加大重點產業鏈引資服務力度。

支持各地區在法定權限范圍內對重點跨國公司的投資項目給予支持。

此外，《意見》明確，鼓勵外商投資企業境內再投資。落實外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，加大宣傳輔導力度，指導地方各級商務、稅務等部門細化政策適用范圍、申報材料、辦理程序，做好具體實施工作。

今年以來，多地充分發揮稅收職能作用，確保各項稅收優惠政策紅利充分釋放，為外資企業在華發展保駕護航。

北京國家會計學院教授李旭紅認為，稅收領域持續發力，“引進來”的外資企業負擔減輕，發展動力更足。