中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月15日電 黨的二十大報(bào)告明確指出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。6月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)袁達(dá)在國(guó)新辦舉行的深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，近年來(lái)，各部門、各地方從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造好條件 堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心

推動(dòng)出臺(tái)并深入實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》等法律法規(guī)，推動(dòng)涉企冤錯(cuò)案件依法甄別糾正常態(tài)化機(jī)制化，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本。

全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，連續(xù)五年縮減全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。成立重大外資項(xiàng)目工作專班，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)和項(xiàng)目的困難問(wèn)題。修訂《反壟斷法》，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)，開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理。

袁達(dá)表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，分批次加快推出針對(duì)性政策措施，深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。

持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放 促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)合作

近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。今年1月1日，新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正式施行，新增了239條鼓勵(lì)條目，新增條目達(dá)到歷年來(lái)新高，鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

今年以來(lái)，各地紛紛加大吸引外資力度、抓緊簽約落地外資項(xiàng)目，前4個(gè)月，我國(guó)新設(shè)立外資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)31.1%，實(shí)際使用外資金額4994.6億元，同比增長(zhǎng)2.2%。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)4.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)12.8%。

袁達(dá)強(qiáng)調(diào)，下一步，將全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推進(jìn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。一是研究出臺(tái)更大力度吸引外資的政策措施，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作。二是在評(píng)估近幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施效果基礎(chǔ)上，深入了解地方、外資企業(yè)等方面擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的訴求，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施。三是繼續(xù)舉辦國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司在華投資和地方招商引資提供平臺(tái)，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，暢通溝通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題和合理訴求，為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）