9月17日，證監(jiān)會(huì)宣布就北京證券交易所改革配套規(guī)范性文件向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)了解，為夯實(shí)北京證券交易所制度基礎(chǔ)，規(guī)范北京證券交易所上市公司信息披露行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會(huì)起草了北京證券交易所發(fā)行上市、再融資、持續(xù)監(jiān)管相關(guān)的11件內(nèi)容與格式準(zhǔn)則。

證監(jiān)會(huì)表示，嚴(yán)格遵循《證券法》規(guī)定，堅(jiān)持以信息披露為核心，在總體平移精選層相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，突出北京證券交易所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的特色，對(duì)北京證券交易所上市公司招股說(shuō)明書、募集說(shuō)明書、發(fā)行情況報(bào)告書、年度報(bào)告、中期報(bào)告、權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書、收購(gòu)報(bào)告書、重組報(bào)告書等信息披露文件的披露內(nèi)容和格式提出明確要求。

據(jù)介紹，本次起草工作堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向，尊重中小企業(yè)發(fā)展階段和成長(zhǎng)規(guī)律，平移精選層相關(guān)制度安排，充分借鑒滬深交易所上市公司成熟經(jīng)驗(yàn)做法，著力打造一套契合中小企業(yè)特點(diǎn)的差異化制度體系。

一是遵循上市公司監(jiān)管理念，強(qiáng)化監(jiān)管依據(jù)。借鑒首發(fā)、再融資審核和滬深交易所上市公司日常信息披露監(jiān)管的成熟做法，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、內(nèi)在邏輯趨同，明確發(fā)行上市、證券發(fā)行、定期報(bào)告和收購(gòu)重組等活動(dòng)中文件編報(bào)總體要求，壓實(shí)市場(chǎng)各方責(zé)任，為提高北交所上市公司質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

二是強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的支持服務(wù)力度，體現(xiàn)市場(chǎng)特色。北交所部分平移了精選層現(xiàn)行特色制度安排，體現(xiàn)市場(chǎng)化精神。披露要求上，把握共性、突出重點(diǎn)，符合中小企業(yè)規(guī)模和發(fā)展階段差異較大的內(nèi)生特點(diǎn)；披露內(nèi)容上，繁簡(jiǎn)適中，降低中小企業(yè)的披露成本；操作規(guī)程上，留出授權(quán)制定自律規(guī)則的空間，提高各項(xiàng)制度的針對(duì)性和適應(yīng)性。

三是落實(shí)注冊(cè)制改革要求，彰顯改革方向。基于北交所試點(diǎn)注冊(cè)制的改革要求，編制證券發(fā)行文件強(qiáng)化以信息披露為中心，要求發(fā)行人充分披露與投資者決策相關(guān)的信息，注重提高披露信息的針對(duì)性、有效性和可讀性，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，并明確北交所審核和證監(jiān)會(huì)注冊(cè)銜接安排，發(fā)揮監(jiān)管合力，助力市場(chǎng)生態(tài)優(yōu)化。

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（吳黎華）