根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年中國經(jīng)濟發(fā)展，截止到目前階段，不僅開局良好，而且呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，其中一季度同比增長6.9%，二季度增長也是6.9%。這表明，我國經(jīng)濟發(fā)展具有可靠的、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟調(diào)整韌性。8月份，經(jīng)濟平穩(wěn)運行態(tài)勢保持不變，投資增速回調(diào)、房地產(chǎn)市場調(diào)整、補庫存力量減弱等因素帶來一定的經(jīng)濟下行壓力，與此同時，出口、消費、工業(yè)生產(chǎn)受氣候等因素影響給經(jīng)濟運行提供了支撐。

宏觀經(jīng)濟運行的良好特征

當前階段的宏觀經(jīng)濟運行，呈現(xiàn)出以下良好的特征與現(xiàn)象。

（一）國民經(jīng)濟呈現(xiàn)體系性發(fā)展，主要指標均有提升

從整體來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值取得了良好的發(fā)展，而從各個分項來看，也取得了良好的成績。上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一、二、三產(chǎn)業(yè)增長分別達到了3.5%、6.4%、7.7%的速度，三次產(chǎn)業(yè)的增速都是可喜的，第三產(chǎn)業(yè)增速最高，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步改善。工業(yè)生產(chǎn)加快，企業(yè)利潤快速增長，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.9%；全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長8.6%，比上年同期加快0.1個百分點；全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長8.6%，增速仍高位運行。民間固定資產(chǎn)投資增長7.2%，與1-5月份相比提高0.4個百分點，此指標的增長，反映出我國經(jīng)濟的民間活力在逐步增強，民間投資意愿在不斷釋放。全國居民人均可支配收入增長8.8%，實際增長7.3%，高于去年同期0.8個百分點；市場銷售增長加快，全國居民消費價格增長1.4%，社會消費品零售總額為10.4%。人們收入和消費的較大幅度增長，為經(jīng)濟發(fā)展提供的需求量增大。

在對外經(jīng)濟方面，全球經(jīng)濟復蘇比較緩慢，發(fā)展仍然脆弱，但我國對外經(jīng)濟指標還是取得了良好的成績，進出口快速增長，外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善，進出口總額上半年同比增長了19.6%，其中出口增長15.0%，進口增長25.7%。對外經(jīng)濟的改善，為國內(nèi)經(jīng)濟的良性發(fā)展提供了重要支撐。

（二）固定資產(chǎn)投資增速趨緩，但生產(chǎn)擴張增強

上半年固定資產(chǎn)投資增速較去年有所回升，但二季度以來投資增速有所趨緩。二季度末固定資產(chǎn)投資增速為8.6%，比一季度末下降了0.6個百分點。同時，上半年新開工項目計劃投資增速為-1.2%，比去年全年增速下降22.1個百分點。作為先行指標，新開工項目投資增速大幅下滑，表明投資增速放緩勢頭已經(jīng)出現(xiàn)，8月份固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了較大影響，有些地區(qū)加快了淘汰一些環(huán)保不達標的過剩產(chǎn)能的力度，主要集中在黑色、有色、化工行業(yè)，比如，十種有色金屬產(chǎn)量同比從上個月的6.1%下降至0%，尤其是電解鋁產(chǎn)量同比從7.4%轉(zhuǎn)為下跌0.3%。

2017年上半年與去年同期相比，生產(chǎn)擴張呈現(xiàn)出明顯的增強態(tài)勢。其中，PMI與去年同期相比，上升了1.7個百分點，達到51.4%。此外，還需看到氣候因素對宏觀經(jīng)濟的短期影響。今年部分南方地區(qū)洪澇災(zāi)害比較嚴重，也在一定程度上對工業(yè)生產(chǎn)帶來了一些影響。7月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)也取得了不錯的成績，但是也受到了天氣、洪水等短期因素的影響，產(chǎn)出水平和投資水平都有一定程度減少。到8月份，工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)投資、企業(yè)投資有了一定程度的回補，對經(jīng)濟發(fā)展提供了支撐力。

（三）貨幣政策穩(wěn)健性增強，物價水平比較平穩(wěn)

根據(jù)央行發(fā)布的2017年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，6月末，廣義貨幣(M2)余額163.13萬億元,同比增長9.4%，增速分別比上月末和上年同期低0.2個和2.4個百分點；狹義貨幣(M1)余額51.02萬億元,同比增長15%，增速分別比上月末和上年同期低2個和9.6個百分點。進入8月份以來，金融去杠桿、加強貨幣穩(wěn)健性、防范金融風險的國家調(diào)控行為仍會繼續(xù)，也即是說，M2、M1延續(xù)上半年基本走勢，貨幣政策的穩(wěn)健性繼續(xù)增強。

價格水平目前處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。6月份CPI同比穩(wěn)定在上半年的高點1.5%，環(huán)比稍回調(diào)0.2%，7月份CPI同比上漲1.4％。進入8月份，鮮果、蔬菜、豬肉等供應(yīng)的高潮期接近尾聲，且受季節(jié)性因素影響，交通、旅游、房租價格有所上漲，此外，由于醫(yī)療改革與收費調(diào)整，醫(yī)療漲價會持續(xù)一段時間。為此，8月份的CPI會有一定程度上升。PPI在今年上半年都有一定程度的上漲，最近幾個月維持在5.5%水平，然而，在8月份，隨著金融去杠桿的監(jiān)管力度加強，市場流動性明顯縮緊，市場對未來的通脹預期有所調(diào)整，融資成本較高的金融資產(chǎn)價格出現(xiàn)大幅回調(diào)，市場原材料價格與工業(yè)品價格受到影響，再加上基數(shù)走高，對數(shù)據(jù)的回調(diào)有一定影響，PPI會有一定幅度的下行，整個第三季度可能表現(xiàn)為輕微下行的走勢。

（四）市場信心、消費、出口、服務(wù)業(yè)等指標改善，對經(jīng)濟增長形成良性支撐

從整體來看，市場信心不斷增強。制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI，今年以來各個月均穩(wěn)定在51%-52%之間的擴張區(qū)間。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)，今年以來各個月均保持在54%以上比較高的擴張區(qū)間。消費者信心指數(shù)，7月份比上月略有提高，8月份將可能突破115的水平。外貿(mào)出口先導指數(shù)，也處于持續(xù)上升的通道之中。美日歐等主要貿(mào)易對象國的制造業(yè)持續(xù)處于景氣區(qū)間，給國內(nèi)出口帶來支撐，給國內(nèi)制造業(yè)復蘇提供了外在動力。

今年上半年，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用增強，貢獻率達到63.4%；服務(wù)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重達54.1%％，高于第二產(chǎn)業(yè)14個百分點。同時，工業(yè)內(nèi)部升級態(tài)勢明顯。7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到12.1%，裝備制造業(yè)增加值增速達10.7％，分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快5.7和4.3個百分點。消費與服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)增長，帶有長期性和結(jié)構(gòu)性特征，也因而具有較強的穩(wěn)定性和可靠性。進入8月份，消費需求與服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用不會減弱。

進一步的改革政策助推經(jīng)濟繼續(xù)向好

當前穩(wěn)中向好的經(jīng)濟形勢為亟待深入的改革提供了穩(wěn)定基礎(chǔ)和操作空間。2017年初，政府給全年經(jīng)濟增長設(shè)定了6.5%的增長目標，一季度和二季度GDP分別實現(xiàn)6.9%的增速；同時，通脹比較溫和，匯率基本穩(wěn)定。一方面，表明我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和基礎(chǔ)比想象中要好；另一方面，上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)，能夠為更深入的改革提供支撐和空間。在當前這段時期，我國政府大力推行的改革，會繼續(xù)助推經(jīng)濟發(fā)展。

（一）持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自推行以來，已經(jīng)取得明顯成效。這為我國持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了基礎(chǔ)和動力。2017年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，我國對其中一些問題采取了更深層次的改革對策。在下一階段，將繼續(xù)完善去產(chǎn)能措施，加強“精準去除”低端產(chǎn)能；繼續(xù)加強環(huán)保督查，進一步管控和處理污染企業(yè)、環(huán)保不達標企業(yè)；繼續(xù)完善降低企業(yè)稅費改革等措施，切實降低企業(yè)運營成本；繼續(xù)完善對僵尸企業(yè)的處置以及下崗分流工作的安排，推動改革穩(wěn)步前進；繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、民生工程等事項的支持力度，提升經(jīng)濟競爭力和社會和諧度，等等。在增長數(shù)據(jù)壓力減輕的背景下，我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠把更多關(guān)注點放在經(jīng)濟提質(zhì)、增效、升級上來。

（二）加強和規(guī)范金融監(jiān)管，化解和控制金融風險

下半年伊始，中央召開全國金融工作會議，定調(diào)下半年加強金融監(jiān)管、防范金融風險。這次會議讓人們認識到化解和防范金融風險的艱巨性，如果不采取堅定的治理對策，很多金融風險點和經(jīng)濟風險點不會輕易糾正過來。這次會議表明，今年下半年，我國將對相關(guān)的風險問題動真格，加大查處，加大問責，加大處罰。目前階段，“灰犀牛”風險隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方政府債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，都是需要警惕的風險源，對國計民生造成負面影響。針對這些問題，加大改革力度，進一步防范和化解一系列“灰犀牛”所可能引發(fā)的風險，這將為我國經(jīng)濟良好發(fā)展提供健康適宜的金融環(huán)境，以及更強勁更靈活的金融支持。

（三）推進房地產(chǎn)市場改革，建設(shè)“房子是住的”市場

不健康的房地產(chǎn)市場，一方面嚴重影響民生問題，另一方面也嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和國民經(jīng)濟競爭力的提升。對于房地產(chǎn)市場的短期管理或者調(diào)控政策，我們有很多做法，比如限購、限貸、限價、增加土地供應(yīng)等。與此同時，我國也加強了長效機制建設(shè)。習近平總書記強調(diào)，建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，要充分考慮房地產(chǎn)市場特點，緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，深入研究短期和長期相結(jié)合的長效機制和基礎(chǔ)性制度安排。從長期來看，我國建設(shè)“房子是住的”市場，構(gòu)建健康的房地產(chǎn)市場長效機制，這樣的改革方向和改革舉措，可以為房地產(chǎn)市場良好發(fā)展提供政策保障。擺正房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系，也有利于為其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)良發(fā)展釋放出更多經(jīng)濟資源。

　　（作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授、中國方案研究院執(zhí)行院長）