制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略繪制了第一個(gè)十年藍(lán)圖，對(duì)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，全面深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升綜合國(guó)力，增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。《中國(guó)制造2025》實(shí)施兩年來(lái)，頂層設(shè)計(jì)已基本完成，創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)均有所提升，為穩(wěn)定我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。

一、中國(guó)制造2025是認(rèn)識(shí)新常態(tài)的重要成果，是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向存量調(diào)整、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

從規(guī)模增速的角度看，中國(guó)制造業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，實(shí)施中國(guó)制造2025，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的強(qiáng)有力支撐。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”，實(shí)施中國(guó)制造2025，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)盤活存量、做優(yōu)增量的深度優(yōu)化調(diào)整。從發(fā)展動(dòng)力看，中國(guó)制造2025蘊(yùn)含了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，準(zhǔn)確把握和牢牢抓住經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，就必須深入推動(dòng)實(shí)施中國(guó)制造2025。

二、中國(guó)制造2025是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成好“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）五項(xiàng)重要任務(wù)，必須要把中國(guó)制造2025落到實(shí)處。

推進(jìn)中國(guó)制造2025，首先就是在打破傳統(tǒng)、落后產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的束縛，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入新的因素和動(dòng)力。其次，推進(jìn)實(shí)施中國(guó)制造2025，培育新型制造業(yè)，有助于去掉房地產(chǎn)等有關(guān)行業(yè)的庫(kù)存水平，進(jìn)而又為新型、智能、綠色、高效制造業(yè)發(fā)展騰出更大空間。第三，降低杠桿率，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，補(bǔ)足民生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的短板，也是在為中國(guó)制造2025創(chuàng)造良好的融資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

由此，實(shí)施中國(guó)制造2025與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一脈相承的關(guān)系，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義和重要舉措。

三、中國(guó)制造2025是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路

縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就會(huì)受制于人，就沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的綜合國(guó)力和可持續(xù)領(lǐng)先的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路，實(shí)施中國(guó)制造2025是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，民生之本和人民福祉更是難以維系。我國(guó)建立社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的就在于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，實(shí)施中國(guó)制造2025，建設(shè)強(qiáng)大的中國(guó)制造業(yè)，是堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉和提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的重要途徑。

實(shí)施中國(guó)制造2025、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的路線已然清晰，讓我們擼起袖子加油干，為把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)而努力奮斗?。ㄖ袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士生 畢超）