中國伊朗合作發展國際研討會現場

中國伊朗合作發展國際研討會2015年12月22日在海口舉行。中國商務部五礦化工進出口商會作為商務部門和業界的代表應邀出席并就中國伊朗國際貿易形勢與合作前景發表演講。

演講主要內容摘發如下：

中國商務部五礦化工進出口商會會長陳鋒

中伊經貿合作迅速發展

近年來，中伊經貿合作發展迅猛。據我國海關統計，2014年中伊雙邊貿易額創歷史最高水平達到518.5億美元，大幅增長31.1%。由于各自資源稟賦和經濟發展階段差異，中國向伊朗主要出口工業制品，向伊朗主要進口初級產品。其中超過三分之二的雙邊貿易往來發生在我五礦化工領域，2014年五礦化工行業的進口增幅更是高達102.7%。我國對伊朗出口的主要商品為焦炭、鋼鐵制品、衛生陶瓷、閥門等；中國從伊朗主要進口商品為石油、化工產品、鐵礦石、銅礦砂、建筑石材等,這些都是影響兩國國計民生的重要產品。

商會重視與伊朗的合作

鑒于我商會所協調的商品在與伊朗貿易中占據重要地位，我會一直高度重視與伊朗各方面的合作，幫助企業在境外投資和貿易合作中獲得收益、站穩腳跟。目前，我會已與伊朗石化協會、德黑蘭商會、隸屬于伊朗商務部的伊朗貿易促進組織、伊朗社會保障基金會等機構建立聯系，與伊朗石化協會簽署了合作備忘錄，促進了中伊兩國石化領域同行業組織之間的交流，推動了中伊企業在甲醇、化肥等方面的合作。

另外，五礦商會也致力于倡導我國企業在國際貿易投資合作中保持優良的產品品質，履行負責任的商業行為。目前，五礦商會已同重要的國際組織及各國政府建立了溝通機制和工作聯系，開展了一系列推動企業負責任商業行為的實踐,與德國國際合作機構合作編制了《中國對外礦業投資行業社會責任指引》，與經合組織合作開發了《中國負責任礦產供應鏈盡責管理指南》。我們是國際化工分銷商協會亞洲區唯一的理事單位，推行積極、負責任的分銷。我們還與世界銀行合作研究在“一帶一路”的重大機遇下，中國如何負責任的參與到全球治理中。

中伊經貿合作前景廣闊

中伊兩國自然資源和產業結構的差異與經濟貿易的互補性，決定了中伊經貿合作前景廣闊。隨著“一帶一路”戰略的實施，中伊政治互信加強，兩國經貿合作水平定將進一步提升。

在此，我想提幾點建議，希望伊朗政府和商界在伊核談判取得進展后，繼續重視與中國的經濟交往，進一步推動雙方合作共贏。

一是擴大貿易規模，改善貿易結構。

希望伊朗政府對能源、礦產資源類、五金建材類產品的貿易合作給予重視與支持。伊朗擁有全球10%原油儲備和近五分之一天然氣儲備，鐵礦、鋁礦、銅礦、鉻礦和天青石等礦產資源也十分巨大，但目前伊朗僅是我國第六大原油供應國，自伊朗進口礦石在我進口礦石的占比較小，能源資源類進出口貿易還有較大發展空間。我們還了解到，伊朗目前大力正加強基礎設施建設，對建筑方面的需求很大，我會五金建材類企業也表現出對伊朗市場的極大興趣，希望對伊朗的基礎設施建設和民生工程進行配套支持。

二是調整優化政策措施，營造更加合理健康的經貿合作環境。

由于伊朗當前的投資政策、條件具有地域特殊性，部分企業與伊朗的合作受阻。如伊朗的法律法規與國際不接軌，公務人員辦事效率不盡如人意，對外商設置投資方式及股比限制，投資者利潤的匯出需得到伊朗監督委員會批準，外方所購設備、供應商名單都需伊朗政府逐一審批，面臨很多不確定性因素。舉一個最實際的例子，商務部代表與中國政府簽署了兩國間合作協議，其中有一個展覽，由我會具體組織，原已有多家企業按照合作協議確定的中國商品，將貨物發往港口。但伊方單方面臨時提高展館費用、修改展品范圍和展商審核制度，我會與伊朗工貿司進行了多次交涉，但最終無果展會被迫取消。希望伊朗政府能夠理順上述政策環節的問題，推動貿易投資便利化，為企業創造良好的營商環境。

三是以發展眼光看待“中國制造”，理性選擇“制裁放松”后合作伙伴。

隨著伊朗核問題談判全面協議的達成，對伊經濟制裁逐步放松，伊朗從被動選擇“中國制造”轉變為主動不選擇中國產品。據我會數據統計， 2015年之前我國對伊朗年均出口化肥數量在幾十萬噸左右，2014年最高達20萬噸，今年則降到幾乎為零，出口品種以磷肥為主。自7月解禁后， 2015年我國對伊朗出口降幅超過90%，我產品退出伊朗市場。另外，部分伊朗商界學界人士以有色眼光看待“中國制造”產品，認為中國商品涌入伊朗，損害其本國工業，危及就業。當前，伊朗限制進口，禁止170種“品質低下”產品進口，被禁產品幾乎都是中國制造。事實上，中國產品這些年來通過科技研發創新，品質已在行業先進水平。我們呼吁伊朗政府重視中國企業的問題和訴求，重視中國這一可信賴的合作伙伴，改善營商環境。

各位嘉賓，隨著伊核問題的逐步解決，伊朗與世界經濟的合作會愈發密切，作為有著與伊朗多年合作關系的中國，我們對此表示欣喜和期待，同時也希望伊朗繼續保持與我國在貿易、科技等方面的密切合作，把中國當作老朋友和可靠的合作伙伴。

隨著我國“一帶一路”計劃的不斷推動，諸多國內企業都在積極制定沿“一帶一路”經濟帶“走出去”的計劃，我們希望伊方作為“一帶一路”上重要的經濟體，能充分發揮地理及資源優勢，與我國企業合作共贏，推進兩國政府、社團、民間領域的多層次廣泛合作。

中國是一個有著悠久歷史的文明古國，我們相信真誠和友情，我們愿意結交新朋友，也更不會忘記老朋友，希望中伊兩國企業能夠互信互惠，鞏固友情，共創明天。

據悉，此次中國伊朗合作發展國際研討會由中國社科院亞太與全球戰略研究院、中國社科院藍迪國際智庫項目、中國（海南）改革發展研究院、國浩律師事務所和清華房地產總裁商會共同主辦，是繼中國-巴基斯坦研討會之后在海口舉辦的第二次中國與“一帶一路”沿線國家合作對接的戰略研討會。