澳大利亞政府12日公布2015至2016財(cái)年的財(cái)政預(yù)算案。新財(cái)年預(yù)算案包括促進(jìn)就業(yè)、降低小企業(yè)稅賦、打擊跨國(guó)避稅、降低外援支出等措施。在大宗商品價(jià)格不斷走低的背景下，此份預(yù)算案有望對(duì)澳疲軟的經(jīng)濟(jì)起到提振作用。但分析人士同時(shí)警告，此舉也有可能推升赤字水平，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　新預(yù)算案顯示，澳大利亞政府將啟動(dòng)一系列新項(xiàng)目。其中包括總計(jì)55億澳元的小企業(yè)資助計(jì)劃，即對(duì)超過200萬(wàn)家小企業(yè)實(shí)施稅收減免政策，以促進(jìn)該領(lǐng)域的投資。澳政府同時(shí)將實(shí)施44億澳元的家庭資助計(jì)劃，向數(shù)十萬(wàn)戶雙職工家庭的兒童保育等問題提供支持。

　　預(yù)算案還對(duì)稅收方面進(jìn)行了部分改革。預(yù)算案提議銷售電子產(chǎn)品的公司對(duì)消費(fèi)者增加商品服務(wù)稅，預(yù)計(jì)可在未來四年增加3.50億澳元的收入。此外，澳政府還計(jì)劃通過打擊跨國(guó)避稅的新法律來融資數(shù)十億澳元。這項(xiàng)新立法規(guī)定，如果跨國(guó)企業(yè)試圖將在澳所得利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至稅率降低的國(guó)家，以達(dá)到避稅目的，則將被征收雙倍稅賦。據(jù)悉，這項(xiàng)法律針對(duì)30家跨國(guó)企業(yè)，但預(yù)算案中未公布企業(yè)名稱。此外，預(yù)算案中還包括削減9.80億澳元的對(duì)外援助支出等措施。

　　澳大利亞財(cái)長(zhǎng)喬·霍基表示，此次預(yù)算案延續(xù)每年削減占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值半個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)算赤字的財(cái)政整頓目標(biāo)，盡管將繼續(xù)遭遇一些阻力，但即將渡過“最艱難的時(shí)期”。澳大利亞經(jīng)濟(jì)增速將提高，赤字也正在逐漸下降。

　　據(jù)澳大利亞政府預(yù)計(jì)，預(yù)算赤字在2015至2016財(cái)年將為351億澳元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%，并在此后三個(gè)財(cái)年中分別降至258億澳元、144億澳元和69億澳元，最終于2019至2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余。另外，澳政府還預(yù)計(jì)，在截至6月30日的當(dāng)前財(cái)年預(yù)算赤字為394億澳元，低于去年12月份預(yù)期的404億澳元，但比一年前的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)高100億澳元。

　　與上一份預(yù)算案相比，澳大利亞新財(cái)年預(yù)算案的關(guān)注重點(diǎn)發(fā)生了明顯變化。澳大利亞總理托尼·艾伯特此前就已強(qiáng)調(diào)，與此前著重降低赤字的目標(biāo)不同，此次預(yù)算案聚焦于“就業(yè)、增長(zhǎng)和機(jī)遇”，是一份“謹(jǐn)慎、樸素和負(fù)責(zé)”的預(yù)算案。盡管預(yù)算案中仍然包括結(jié)構(gòu)性改革的部分，但與上一份預(yù)算案相比程度已緩和許多。

　　據(jù)悉，去年公布的2014至2015財(cái)年預(yù)算案重在修復(fù)財(cái)政赤字，包括大規(guī)模削減聯(lián)邦福利和政府支出，被外界普遍視為有失公平并備受指責(zé)。盡管對(duì)該預(yù)算案持反對(duì)意見的參議院叫停了許多削減支出的措施，但這份預(yù)算案令澳大利亞民眾對(duì)政府的不滿情緒升溫，澳政府支持率大幅下滑，并一度令艾伯特的總理職位受到挑戰(zhàn)。之后，澳政府開始采取更為謹(jǐn)慎的施政方針。

　　此次公布的預(yù)算案表明，推動(dòng)澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成為澳政府的首要任務(wù)。在礦業(yè)投資熱潮逐漸消退的背景下，澳大利亞非資源部門的增長(zhǎng)難以填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的缺口。隨著大宗商品價(jià)格的不斷下滑，經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，失業(yè)率攀升，商業(yè)景氣程度下降。日前，國(guó)際貨幣基金組織將2015年澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由此前預(yù)測(cè)的2.9%下調(diào)至2.8%。另?yè)?jù)官方數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞消費(fèi)信心指數(shù)和商業(yè)信心指數(shù)持續(xù)惡化，失業(yè)率超過6%。

　　另一方面，作為澳大利亞的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致對(duì)大宗商品的需求下降，進(jìn)而令澳大利亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步承壓。德勤經(jīng)濟(jì)研究部門合伙人克里斯·理查德森表示，過去十年的中國(guó)繁榮時(shí)期令澳大利亞的預(yù)算十分充裕，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速正在不斷放緩，鐵礦石等大宗商品價(jià)格也在下滑，這種“預(yù)算繁榮”開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)算蕭條”。

　　為提振經(jīng)濟(jì)，澳大利亞央行持續(xù)放寬貨幣政策。今年2月，澳大利亞央行將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至2.25%，為自2013年8月以來的首次降息，本月5日更是繼續(xù)將基準(zhǔn)利率下調(diào)至2%，創(chuàng)歷史新低。

　　不過，盡管新預(yù)算案有望刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但分析人士指出，這也可能令澳大利亞面臨預(yù)算赤字?jǐn)U大的風(fēng)險(xiǎn)，并可能進(jìn)一步推升該國(guó)的債務(wù)水平。英國(guó)經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)凱投宏觀認(rèn)為，澳大利亞財(cái)政陷入赤字困境的持續(xù)時(shí)間預(yù)計(jì)將比該國(guó)政府官員所預(yù)期的更長(zhǎng)，這也將對(duì)澳元產(chǎn)生更大的壓力。此前，外界普遍預(yù)期2015至2016年預(yù)算赤字將達(dá)到400至410億澳元。美聯(lián)社分析也指出，澳大利亞政府必須在控制財(cái)政赤字和維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間謹(jǐn)慎地保持平衡。

　　國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)澳大利亞新財(cái)年預(yù)算案反應(yīng)平淡。穆迪表示，此份預(yù)算案相當(dāng)符合預(yù)期，反映出澳大利亞的經(jīng)濟(jì)背景具有挑戰(zhàn)性，沒有促使其調(diào)整對(duì)澳評(píng)級(jí)和前景展望的因素。標(biāo)普則表示，澳大利亞預(yù)算執(zhí)行情況看上去可能會(huì)改善，因此對(duì)澳大利亞評(píng)級(jí)不會(huì)立刻受到影響。