【延伸閱讀】外媒：中國(guó)資本“走出去”遭遇海外政治風(fēng)險(xiǎn)

參考消息網(wǎng)2月15日?qǐng)?bào)道外媒稱，希臘就是否結(jié)束緊縮舉行投票，油價(jià)暴跌讓墨西哥財(cái)政入不敷出，斯里蘭卡的大選結(jié)果令人震驚。國(guó)際上發(fā)生的劇變近日終于開始影響到中國(guó)。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2月13日?qǐng)?bào)道，從希臘的港口到肯尼亞的高速公路，中國(guó)在海外大舉投資，作為其“走出去”政策的一部分——中國(guó)贏得了影響力和合同，還有石油等資源。

報(bào)道說，但是隨著一些項(xiàng)目所在國(guó)政治和財(cái)政體系的瓦解，中國(guó)國(guó)有企業(yè)正在發(fā)現(xiàn)這種政策較為不利的一面。一位官員含蓄地說道：“這些事件令人不太愉快，我們?cè)黾恿烁嗟膶?duì)外投資，但仍缺乏應(yīng)對(duì)這種政治影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。”

報(bào)道稱，自1999年以來，中國(guó)政府一直鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球最窮且最不透明國(guó)家（許多位于非洲）的資源開采項(xiàng)目上，而且總體規(guī)模遠(yuǎn)遜于外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)的投資。

但隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)對(duì)外投資首次超過了外資流入。對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目，比如最近取消的希臘9.5億美元港口私有化項(xiàng)目和被推遲的37億美元的墨西哥高鐵項(xiàng)目。

報(bào)道稱，一位來自中國(guó)投資引起爭(zhēng)議的國(guó)家的外交官表示：“中國(guó)的對(duì)外投資情況已經(jīng)大為改變。五六年前，中國(guó)‘走出去’模式基本上圍繞著大宗商品。現(xiàn)在它們開始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這種過程將不會(huì)一帆風(fēng)順。”

例如在去年，中國(guó)五礦集團(tuán)公司（China Minmetals）獲得了收購嘉能可（Glencore）位于秘魯?shù)睦拱畎退梗↙as Bambas）銅礦項(xiàng)目的機(jī)會(huì)——這是嘉能可為了讓中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其對(duì)斯特拉塔（Xstrata）的收購而不得不剝離的59億美元的項(xiàng)目。

任何地方的風(fēng)險(xiǎn)都比不上希臘（不僅僅是對(duì)中國(guó)而言）——希臘的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨（Syriza）在大選中獲勝上臺(tái)。激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨認(rèn)為戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該掌握在政府手里。對(duì)中國(guó)最大的船運(yùn)集團(tuán)中遠(yuǎn)集團(tuán)（Cosco）來說，這可不是什么好消息。中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入希臘港口私有化項(xiàng)目的最后競(jìng)標(biāo)階段，但現(xiàn)在雅典新政府取消了該項(xiàng)目。

更大的打擊來自墨西哥。去年10月，中國(guó)鐵建（CRCC）贏得其首個(gè)高鐵合同，但不久后，由于墨西哥議員擔(dān)心招標(biāo)過程過于倉促，而且只有以中國(guó)鐵建為首的財(cái)團(tuán)這一個(gè)競(jìng)標(biāo)者，交易被取消。

中國(guó)最初預(yù)計(jì)，在重新啟動(dòng)的招標(biāo)中，中國(guó)鐵建將二次中標(biāo)，但是當(dāng)墨西哥財(cái)政部長(zhǎng)以油價(jià)暴跌導(dǎo)致政府收入不足為由宣布無限期推遲該項(xiàng)目時(shí)，預(yù)期落空了。

現(xiàn)在中國(guó)和墨西哥正在談判賠償事宜，中國(guó)商務(wù)部批評(píng)了“墨西哥的單方面決定”，并表示，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)“為競(jìng)標(biāo)投入了巨大的人力和財(cái)力”。

報(bào)道稱，中國(guó)通常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些較為貧窮的國(guó)家更愿意接受它們的投資——這些投資往往伴隨著中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行（CDB）以及其他主權(quán)銀行的慷慨貸款，從而受到上述國(guó)家的熱烈歡迎，不會(huì)遭遇什么障礙。

因此中國(guó)實(shí)行了“珍珠鏈”戰(zhàn)略——環(huán)繞印度洋建設(shè)的一些軍事和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這引發(fā)了印度的擔(dān)憂，同時(shí)中國(guó)政府與斯里蘭卡前總統(tǒng)拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）的友好關(guān)系也有利于這一戰(zhàn)略。

此前人們預(yù)計(jì)，在斯里蘭卡選出新總統(tǒng)的時(shí)候，此類協(xié)議將會(huì)被取消，但這種預(yù)期沒有變成現(xiàn)實(shí)。新當(dāng)選的斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納（Maithripala Sirisena）遵守了上屆政府與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（China Communications Construction Company）簽署的協(xié)議，由后者承建投資額為15億美元的迪拜式“港口城”。西里塞納在競(jìng)選中曾呼吁重新考慮授予中國(guó)的項(xiàng)目。

報(bào)道稱，盡管中國(guó)交建在最后一刻暫且保住了協(xié)議，但許多分析師相信，斯里蘭卡新政府將尋求與印度深化關(guān)系，這讓中國(guó)承包商不太可能贏得新的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括通達(dá)斯里蘭卡不太發(fā)達(dá)的北部地區(qū)和東部地區(qū)的公路和鐵路。

然而，中國(guó)有許多人并不擔(dān)憂，他們認(rèn)為“走出去”戰(zhàn)略不會(huì)有任何中斷，尤其是現(xiàn)在中國(guó)擁有這么多迫切需要銷往海外的過度產(chǎn)能。

人民大學(xué)（Renmin University）國(guó)際關(guān)系專家時(shí)殷弘表示：“為何不將我們富余的鋼鐵出口至其他國(guó)家？我們相信這些挫折是正常的。中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人知道這些國(guó)家存在風(fēng)險(xiǎn)。”

報(bào)道稱，中資企業(yè)在美國(guó)有更大收獲——中國(guó)鐵路企業(yè)去年在波士頓獲得了價(jià)值5.7億美元的地鐵車輛供應(yīng)合同，而且希望承建一條規(guī)劃中的從舊金山到洛杉磯的高鐵線路。

報(bào)道說，如果它們能將在美國(guó)取得的成功從馬薩諸塞州擴(kuò)大至加利福尼亞州，那將極大地緩解最近在希臘和墨西哥的挫折帶來的影響。

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（2015-02-15 00:30:02）