墨西哥高鐵覆轍重蹈?斯里蘭卡重估中國港口項目
斯里蘭卡新總統(tǒng)西里塞納1月上任以來后的“第一把火”,燒到了中國援建的一些工程上。
據(jù)美媒報道,斯里蘭卡新政府在大選結(jié)束后已經(jīng)著手對被視為“親華”的前總統(tǒng)拉賈帕克薩發(fā)起的一些大型項目進(jìn)行重新評估,包括科倫坡附近一個由中國投資的港口建設(shè)項目。
西里塞納早前曾在競選中猛烈抨擊用外國信貸建設(shè)的項目,稱中國主導(dǎo)的港口和道路建設(shè)花費了巨額資金,是貪污腐敗的元兇。
斯里蘭卡的地理位置頗具戰(zhàn)略意義,中國近年來成為其重要投資者和貿(mào)易伙伴。但現(xiàn)在,新總統(tǒng)不但在競選宣言中透露出針對中國的意味,上任后也開始轉(zhuǎn)化為具體行動,中國和斯里蘭卡的關(guān)系是否會出現(xiàn)變數(shù)?
分析認(rèn)為,雖然新政府有意平衡與中國和印度的關(guān)系,但多年來中國無論從經(jīng)濟(jì)還是地緣政治已經(jīng)深深植根于斯里蘭卡,未來中國在斯里蘭卡的影響力將持續(xù)擴(kuò)大,預(yù)計在斯里蘭卡的投資不會受到重大影響。
中國在斯里投資項目被指缺乏透明度
1月9日,在斯里蘭卡科倫坡,拉賈帕克薩承認(rèn)在總統(tǒng)選舉中失敗,與新當(dāng)選總統(tǒng)西里塞納進(jìn)行和平權(quán)力移交。之后,拉賈帕克薩任內(nèi)的核心工程、由中國資助的基礎(chǔ)設(shè)施項目是否仍會繼續(xù),備受外界關(guān)注。
據(jù)《紐約時報》報道,去年9月,中國領(lǐng)導(dǎo)人宣布,將斥資15億美元在斯里蘭卡首都科倫坡建立港口城,城內(nèi)將興建購物中心、酒店和船舶停靠區(qū)。
美國《華爾街日報》網(wǎng)站1月16日報道,斯里蘭卡投資促進(jìn)部部長卡比爾哈希姆對中國科倫坡港口城項目表示了安全方面的擔(dān)憂。該項目將使中國交通建設(shè)集團(tuán)擁有科倫坡港附近一個安全敏感區(qū)域的土地控制權(quán)。
印度新德里電視臺1月17日報道,斯里蘭卡新總理維克勒馬辛哈告訴該電視臺,“我們正在審查所有的外國承包合同,哪里有腐敗,我們就會采取行動,不管這是否牽涉中國或任何國家。”
報道稱,維克勒馬辛哈特別瞄準(zhǔn)了15億美元的科倫坡港口城項目,“我們至今沒有看到該項目的可行性研究報告和環(huán)境影響評估。當(dāng)我在反對黨和議會的時候,我就要求政府提供這些資料,政府一直未提供。”
據(jù)悉,該項目由中國交通建設(shè)股份有限公司出資,將在科倫坡修建一個新的港口城。這個港口城是中國“海上絲綢之路”的組成部分。
在任期內(nèi),斯里蘭卡前總統(tǒng)拉賈帕克薩加強(qiáng)了與中國的關(guān)系。在拉賈帕克薩時代,中國向這個位于印度東南部附近海域的島國投入的大量資金,包括戰(zhàn)略性的港口、機(jī)場等工程,使中國成為該國最大的投資者、頭號政府貸款提供者和第二大貿(mào)易伙伴。
不過,在競選期間,西里塞納質(zhì)疑前政權(quán)的這種“中國一邊倒”外交,他批評稱,中國主導(dǎo)的港口和道路建設(shè)花費了巨額資金,是貪污腐敗的元兇。其所在的斯里蘭卡統(tǒng)一國民黨表示,前政府達(dá)成的一些開發(fā)協(xié)議缺乏透明度。
斯里蘭卡新政府上臺以后,外界曾預(yù)期其對中國的態(tài)度會轉(zhuǎn)向,但是新政府已經(jīng)向中國保證,兩國關(guān)系不會發(fā)生改變。
西里塞納的外事助理日前對中國媒體表示,新政府并非要叫停中國公司投資的科倫坡港口城市項目,只是會審查上屆政府的主要發(fā)展項目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并會繼續(xù)推進(jìn)斯中友好關(guān)系和各領(lǐng)域的務(wù)實合作。
中國的分析人士對港口城項目繼續(xù)推進(jìn)也表示樂觀。上海國際問題研究中心南亞問題專家王德華稱,港口城項目能為斯里蘭卡帶來好處,“他們有什么理由要取消它呢?”
中國社會科學(xué)院亞太研究所副研究員劉小雪認(rèn)為,這個項目本身是一個商業(yè)行為,對中斯雙方都大有好處。如果從商業(yè)角度來說,因為利益問題而產(chǎn)生的矛盾雙方可以通過商討來溝通,而從政策角度來看,現(xiàn)在談放棄項目還為時尚早。而貪污腐敗的理由并不夠充分,不能因為一個項目有可能產(chǎn)生腐敗就拒絕這個項目,這也不符合邏輯。
唱衰為時尚早 中國在斯影響力將持續(xù)擴(kuò)大
斯里蘭卡總統(tǒng)大選于1月初結(jié)束,被視為“親華”的總統(tǒng)拉賈帕克薩,敗給在中國事務(wù)上持相反主張的反對派候選人西里塞納。
雖然西里塞納在當(dāng)選后翌日表示,會繼續(xù)奉行對華友好政策,而中國國家主席習(xí)近平也立即發(fā)出賀電,并稱中方視斯里蘭卡是可以信賴的朋友和伙伴,但外界對斯里蘭卡日后的對華政策仍持觀望態(tài)度。
拉賈帕克薩前政權(quán)接受了中國經(jīng)濟(jì)層面的諸多支援,但西里塞納新政權(quán)似乎將更加接近其鄰國印度。
事實上,在斯里蘭卡本次政權(quán)更迭的過程中,許多分析人士認(rèn)為,斯里蘭卡選舉是中國和印度兩國的較量。大選結(jié)果對兩國的戰(zhàn)略利益至關(guān)重要。對于西里塞納當(dāng)選,新德里方面認(rèn)為,拉賈帕克薩的下臺意味著印度的大好機(jī)會。
印度一直期待這個島國“轉(zhuǎn)風(fēng)向”,不過,這樣的跡象至今沒有出現(xiàn)。
《日本時報》18日發(fā)表評論文章認(rèn)為:“如果印度決策者認(rèn)為科倫坡的權(quán)力轉(zhuǎn)變將阻礙斯與中國的關(guān)系,那就錯了。中國已經(jīng)深深植根于斯里蘭卡,不管是經(jīng)濟(jì)還是地緣政治。無論是拉賈帕克薩還是新上任的西里塞納,中國在斯里蘭卡的影響力都將持續(xù)擴(kuò)大。”
文章認(rèn)為,中國和斯里蘭卡彼此需要,已經(jīng)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系。在以美國為首的西方國家以人權(quán)問題對斯里蘭卡進(jìn)行制裁時,是中國的投資維持了斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)增長。一些理智的印度專家也持有同樣的觀點。
中國社會科學(xué)院亞太研究所副研究員劉小雪博士認(rèn)為,“斯里蘭卡整體對華還是非常重視的,而且中國在斯有很多優(yōu)惠貸款項目,尤其在斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,我國的投入占據(jù)了非常大的比重。斯里蘭卡在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,非常需要投資來進(jìn)行國家的建設(shè),因此無論誰上臺都需要迫切解決民生問題,中國在斯的投資工程和項目應(yīng)該不會因為政策而產(chǎn)生大的轉(zhuǎn)變。”(騰訊財經(jīng)綜合)
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