即將過去的2014年，新常態(tài)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代名詞。顧名思義，“新”是指一個(gè)新的、與過去不完全一樣的狀態(tài)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的九大趨勢(shì)性變化。然而，為了適應(yīng)新變化，有些“老”的話題依然不得不提。12月17日，在新華網(wǎng)舉辦的“新華網(wǎng)思客會(huì)·新經(jīng)濟(jì)跨界談”上，多位專家圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就重點(diǎn)提及了多個(gè)“老”話題，引發(fā)思考。

　　什么是投資？要不要投資？

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁指出，盡管新常態(tài)下，新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新模式層出不窮，但是“舊”的東西依然要有，二者絕非對(duì)立。

　　“我講的這個(gè)舊的東西也不是太舊，就是經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)有效的閥門。”周其仁指出，無論高速、低速、周期，有些要素不是因?yàn)槌霈F(xiàn)了新的機(jī)會(huì)它的重要性就會(huì)降低，而是抓住、抓好這些要素之后，會(huì)讓中國(guó)抓住更多新的機(jī)會(huì)。

　　他以投資舉例說道：“我們經(jīng)常在經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)候批評(píng)投資，經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候又求助于投資。關(guān)于投資的問題不同意見非常多，但是下去（調(diào)研）一看發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在流行的投資都得打引號(hào)，那能叫投資嗎？”

　　周其仁認(rèn)為，某些地方官員腦中的投資與實(shí)際概念相差太遠(yuǎn)，如一個(gè)縣委書記說要加大投資，這個(gè)所謂的“投資”很可能指的就是立項(xiàng)、拿地、套錢的一系列動(dòng)作。

　　“關(guān)鍵是機(jī)制體制上面出現(xiàn)了問題，我們把花錢就叫投資，往地里砸就叫投資，這個(gè)概念完全誤掉了。投資（本意）是犧牲今天的消費(fèi)增加明天的消費(fèi)，一個(gè)企業(yè)不對(duì)國(guó)家和未來非常有信心怎么能投資呢？”周其仁說道。

　　改革需研究科學(xué)規(guī)律

　　體制的問題需要通過改革來糾正，改革作為一個(gè)多年來持續(xù)發(fā)酵的話題，一直被人所關(guān)注。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇在“新華網(wǎng)思客會(huì)”上指出，需要特別把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下改革的規(guī)律性。

　　高培勇指出，要通過研究改革，熟悉它的規(guī)律性，從而順應(yīng)這樣的規(guī)律，把新常態(tài)下的改革能夠徹底地推進(jìn)下去，從而使得我們能夠順利地實(shí)現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的這樣一個(gè)目標(biāo)。

　　他以財(cái)政預(yù)算改革舉例說道，預(yù)算改革主要著力點(diǎn)就是八個(gè)字：全面規(guī)范、公開透明。為此在新的預(yù)算法當(dāng)中做了很多概念和原則、提法上的創(chuàng)新。

　　但是“全面規(guī)范、公開透明”這八個(gè)字的陽光能不能真的、切實(shí)的如預(yù)算法立法的宗旨那樣能夠普照到所有政府收支？高培勇指出，雖然預(yù)算法寫的是預(yù)算全面覆蓋，但是一旦到細(xì)節(jié)范圍，比如收支范圍就只是既定預(yù)算，哪項(xiàng)政府性資金是在這里的，由此形成的支出哪一個(gè)項(xiàng)目要怎么具體去做都是有問題的。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)

　　新常態(tài)下的改革和以往30年的改革相比大不相同，所以它的艱巨性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。為了使改革能夠有力推進(jìn)，依然需要強(qiáng)大的政府力量。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院Freeman經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授李稻葵指出，政府加強(qiáng)力量，依然要靠法治的推進(jìn)。

　　他認(rèn)為，需要用法律管住政府的行為，讓輿論、百姓去監(jiān)督政府，讓百姓利益通過更好的監(jiān)管落實(shí)到經(jīng)濟(jì)體中。他呼吁，不要認(rèn)為有了互聯(lián)網(wǎng)、有了新經(jīng)濟(jì)，政府可以靠邊站，相反，政府正確的作用更加重要。

　　中國(guó)政法大學(xué)前任校長(zhǎng)、終身教授法學(xué)家江平也認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上說來是一個(gè)法治經(jīng)濟(jì)，在常態(tài)的經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)自由更多的是應(yīng)該由市場(chǎng)來管，市場(chǎng)秩序更多的是應(yīng)該由政府來管。拿西方常用的諺語來說就是，“該由上帝管的由上帝管，該由凱撒管的由凱撒來管。”（黃博陽/文）