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董向榮:中國從被動接受規則到積極制定規則

作者:愛新聞 quella0 來源:中國日報網
2014-11-09 15:06:40

《中國日報》11月8日刊登中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮的專欄文章,全文如下:

自1991年加入亞太經合組織以來,中國一貫重視并積極參與亞太經合組織各領域合作。正是在此過程中不斷積累的經驗,幫助中國在20世紀90年代克服重重阻力,成功加入世界貿易組織(WTO)。

亞太經合組織遵守自治和談判合作原則,通過無約束承諾推動區域貿易和投資。盡管并未實現1994年提出的茂物目標(Bogor Goal,要求發達成員在2010年前、發展中成員在2020年前實現貿易和投資的自由化),并面臨著其他多邊合作組織的激烈競爭,但亞太經合組織仍然是亞太地區最重要且層次最高的政府間經濟合作組織論壇。

近年來,盡管經濟成就顯著,中國仍在不斷探索新的發展模式和區域合作機制。在這樣的背景下,亞太經合組織的發展壯大有利于中國的發展,而中國的發展也將促進亞太經合組織的不斷發展壯大。

成為亞太經合組織的一員后,亞太地區越來越成為中國發展的重要平臺,與此同時,中國也成為推動亞太地區以及世界其他地區發展的重要力量。

2013年,亞太經合組織成員國占中國對外貿易的60%。中國對APEC成員直接投資占中國對外直接投資總額的69%;另一方面,中國實際利用外資總額中83%來自APEC成員。因此,亞太地區對中國深化世界經貿合作至關重要。

此外,中國不斷學習和探索亞太經合組織在經濟和財政管理方面的經驗。1996年到1997年,為履行對亞太經合組織的承諾,實行類似銀行的“壓力測試”,中國先后兩次降低關稅稅率。這一過程中積累的經驗,為中國市場進一步對外開放以及中國參與WTO貿易談判提供了助力。

另一方面,中國經濟的飛速發展也加強了亞太經合組織的影響力,因為中國的崛起也對其貿易伙伴及諸多國際組織和個體產生了積極影響。因此,我們可以這么說——亞太經合組織擁有中國這個成員國是一件幸事。

中國占世界人口的40%,全球GDP的57%,世界貿易量的46%,這幫助亞太經合組織擴大了市場規模。國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,中國對亞太地區的經濟貢獻超過50%,已成為亞太經合組織中最重要的成員。

在亞太經合組織的框架下,中國從一個被動的規則接受者轉變成了積極的規則(合作)制造者和機構領導者。正如中國外交部長王毅所說,2014年,在21個亞太經合組織成員國的100多個合作方案中,超過半數是由中國提出的。的確,中國發展至今,已經沒有一個國際組織能夠忽視它的存在。

正在北京召開的亞太經合組織領導人非正式會議,將重點討論三大議題:推動區域經濟一體化;促進經濟創新發展、改革與增長;加強全方位基礎設施和互聯互通建設。

此外,很多發達國家在全球經濟危機后,實施貿易保護主義,對于開放國內市場猶豫不決。而中國則強烈提倡進一步開放所有市場。

近日,美國副總統喬·拜登(Joe Biden)在會見中國國家領導人時說:“作為美國人,我們歡迎競爭,它就像我們DNA的一部分。”但事實表明,是中國人而非美國人更歡迎競爭。實際上,中國一直以來都對外資企業進入國內市場與中國本土企業展開競爭表示歡迎。

中國從未像今天這樣對改革開放充滿信心。作為亞太經合組織會議的東道主,中方愿意為亞太地區的繁榮和亞太經合組織的發展發揮更加積極的作用。