29日，在2014(首屆)新能源材料高峰論壇上，商務(wù)部相關(guān)官員提醒中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)，隨著中國(guó)國(guó)際貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，未來(lái)該領(lǐng)域出現(xiàn)摩擦或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)更了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以維護(hù)自己的利益。

2014(首屆)新能源材料高峰論壇29日在青海西寧開(kāi)幕，來(lái)自中國(guó)工程院、商務(wù)部、工業(yè)和信息化化部等單位的專(zhuān)家，就新能源材料為代表的中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展展開(kāi)了討論。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng)周大霖表示，不管是技術(shù)、產(chǎn)品還是服務(wù)，最終都得通過(guò)市場(chǎng)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常巨大，國(guó)際交往越來(lái)越多，隨之而來(lái)的國(guó)際貿(mào)易摩擦也相應(yīng)增多。

周大霖介紹，中國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)總量占全球總額的12.3%，是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是2013年全球第一大貨物出口國(guó)，份額占全球總額的11%，中國(guó)吸收外資僅次于美國(guó)，對(duì)外投資也位列全球第三，“如此大的貿(mào)易投資和人員交往，產(chǎn)生摩擦和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是必然現(xiàn)象。”

“國(guó)際貿(mào)易組織(WTO)自1995年正式開(kāi)始運(yùn)作以來(lái)，中國(guó)都是遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，從2006年開(kāi)始，連續(xù)八年，中國(guó)是遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。”周大霖稱(chēng)，其他一些貿(mào)易壁壘也常常針對(duì)中國(guó)。

周大霖介紹，現(xiàn)在全球每年新發(fā)起的反傾銷(xiāo)案件的30%以上直接針對(duì)中國(guó)，全球每年發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查中，每年70%針對(duì)中國(guó)，“從這些數(shù)據(jù)就可以看到，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦、貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)和頻率越來(lái)越高。”

“對(duì)此，我認(rèn)為有很多原因，如中國(guó)現(xiàn)在貨物出口量非常多，國(guó)際市場(chǎng)份額非常大，擠占了別人的市場(chǎng)，搶占了別人的就業(yè)機(jī)會(huì)，動(dòng)了別人的‘奶酪’。”周大霖稱(chēng)，對(duì)方自然也會(huì)采取措施，救濟(jì)自己的產(chǎn)業(yè)。

周大霖指出，中國(guó)自身也在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中也有不規(guī)范的行為，也是造成貿(mào)易摩擦等的原因，“這個(gè)我們也不用回避”。

周大霖同時(shí)指出，近年來(lái)，尤其是金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)不景氣，從全球來(lái)看保護(hù)主義的思潮在抬頭，這也是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦多發(fā)的一個(gè)重要原因。

“貿(mào)易摩擦雖然非常頻繁，但只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，并不會(huì)對(duì)總體對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生大的、負(fù)面的影響。”周大霖稱(chēng)，但還是應(yīng)高度重視，如不積極應(yīng)對(duì)，或應(yīng)對(duì)不當(dāng)，有可能就會(huì)丟失市場(chǎng)份額。

周大霖介紹說(shuō)，前段時(shí)間，歐盟和美國(guó)等一些國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，“此事持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響非常大，西方媒體常稱(chēng)此為‘光伏大戰(zhàn)’。”

“此案就緣于中國(guó)推出光伏優(yōu)惠政策和技術(shù)進(jìn)步后，中國(guó)光伏電池的產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。”周大霖說(shuō)，2012年時(shí)，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量的90%靠出口，出口的電池當(dāng)中，90%進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，出口金額超過(guò)200億美元。

周大霖介紹說(shuō)，如此大規(guī)模出口，導(dǎo)致歐盟大量光伏電池企業(yè)倒閉和虧損，“如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏電池加征關(guān)稅，或被退出市場(chǎng)的話(huà)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)或是滅頂之災(zāi)，后經(jīng)多次研究和交涉，中國(guó)政府和歐盟達(dá)成價(jià)格承諾的協(xié)議，才保住50%-60%的市場(chǎng)份額。”

周大霖表示，面對(duì)如此環(huán)境，出口企業(yè)要吸取教訓(xùn)，不要違反WTO的規(guī)則，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)要擁有自己的核心技術(shù)，同時(shí)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)共同關(guān)注和應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將貿(mào)易摩擦視為新常態(tài)，在戰(zhàn)略上保持平常心態(tài)，在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視，“運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)自己的利益和合法權(quán)益。”