昨天，民政部主管的中民慈善捐助信息中心在深圳發(fā)布《2013年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》，2013年我國(guó)慈善捐助終止了此前連續(xù)兩年的下跌勢(shì)頭，慈善捐贈(zèng)總額約989.42億元，比上年增長(zhǎng)21.06%，人均捐贈(zèng)額達(dá)到72.71元。這些善款超過(guò)7成被捐給基金會(huì)和慈善會(huì)系統(tǒng)，最終流向醫(yī)療和教育、減災(zāi)救災(zāi)等多個(gè)領(lǐng)域。 京華時(shí)報(bào)記者陳蕎

是誰(shuí)捐的？

近七成來(lái)自企業(yè)捐贈(zèng)

《報(bào)告》顯示，2013年全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約989.42億元，比2012年增加172.09億元，同比增長(zhǎng)21.06%。2013年的捐贈(zèng)額居近3年來(lái)捐贈(zèng)規(guī)模之最，僅次于2008年(發(fā)生汶川地震)、2010年(發(fā)生玉樹(shù)地震)。

中民慈善中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉佑平表示，我國(guó)捐贈(zèng)規(guī)模在千億元左右的年份，均有比較大的災(zāi)害發(fā)生，比如2008年、2010年。2013年我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額提升，可歸結(jié)于慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境轉(zhuǎn)好、全國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、自然災(zāi)害激發(fā)出人們更多的捐贈(zèng)熱情、公民慈善意識(shí)有所提高等原因。

2013年，企業(yè)法人的捐贈(zèng)總額達(dá)到689.33億元，約占我國(guó)年度捐贈(zèng)總額的69.67%，成為我國(guó)捐贈(zèng)的絕對(duì)主力。其中，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的捐贈(zèng)總額占企業(yè)捐贈(zèng)的90%以上，民營(yíng)企業(yè)以捐贈(zèng)現(xiàn)金為主，外資企業(yè)主要捐贈(zèng)物資。

個(gè)人捐贈(zèng)的數(shù)額總量在全國(guó)捐贈(zèng)總量中的比重則明顯下降，占到17.72%，但資金總額仍與2012年相當(dāng)，個(gè)人捐贈(zèng)最多的省份依次是福建、廣東和江蘇。

捐了多少？

人均捐贈(zèng)為72.71元

《報(bào)告》同時(shí)指出，從人均捐贈(zèng)水平看，2013年我國(guó)人均捐贈(zèng)72.71元，同比增長(zhǎng)20.38%。但與國(guó)外相比仍有差距，2013年美國(guó)人均捐贈(zèng)達(dá)到1063.19美元。

在2013年的捐贈(zèng)總額中，小額捐贈(zèng)共有582794筆，共計(jì)3.3億元。小額捐贈(zèng)是指來(lái)自于個(gè)人的小于或等于1000元的現(xiàn)金捐贈(zèng)。報(bào)告顯示，公眾的捐贈(zèng)額度相對(duì)比較集中，個(gè)人捐贈(zèng)中出現(xiàn)頻率最高的捐贈(zèng)額是1分、10元和1元，之后是100元、20元和50元。

劉佑平解釋說(shuō)，這一方面與人民幣面值相符，另一方面也與項(xiàng)目的捐款額設(shè)定有關(guān)，在一些與銀行服務(wù)相關(guān)的捐贈(zèng)計(jì)劃中，設(shè)定的捐贈(zèng)額就是每天1分或每天1角、1元。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)創(chuàng)歷史新高，全年網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)額超過(guò)3億元。

捐給了誰(shuí)？

基金會(huì)慈善會(huì)受青睞

報(bào)告顯示，捐贈(zèng)者主要選擇基金會(huì)和慈善會(huì)作為捐贈(zèng)的主要對(duì)象和重要渠道，這兩類組織的捐贈(zèng)總和超過(guò)捐贈(zèng)總額的七成，其中，基金會(huì)接收捐贈(zèng)約373.45億元。其次則是各級(jí)民政部門(mén)、黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等。

其中，慈善會(huì)系統(tǒng)2013年接收到的捐贈(zèng)達(dá)到339億元，各類基金會(huì)接收到的捐贈(zèng)為373.45億元。根據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)接收到的社會(huì)捐贈(zèng)收入共計(jì)32.02億元，占到捐贈(zèng)總額的3.24%，相比上年的21.88億元增長(zhǎng)約46.5%。

中民慈善捐助信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紅會(huì)作為人道救援組織，募款并非其主要工作，而慈善與基金會(huì)則以募捐為主要工作，慈善會(huì)系統(tǒng)捐贈(zèng)額度巨大，也與其接收的大量捐贈(zèng)為藥品有關(guān)，近幾年藥品價(jià)格上漲很快，折算出的捐贈(zèng)資金額度也就較高。

用在哪里？

大部分投向醫(yī)療教育

在接收到的捐贈(zèng)中，醫(yī)療健康和教育領(lǐng)域最受關(guān)注，其中醫(yī)療健康領(lǐng)域所接收的捐贈(zèng)占總額近四成，以藥物捐贈(zèng)和手術(shù)資助為主，而針對(duì)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的捐贈(zèng)比例較低。

教育領(lǐng)域也一直是接收捐贈(zèng)的重要領(lǐng)域，2010年至2013年，每年接收的捐贈(zèng)額度均占同年捐贈(zèng)總額的25%以上，其中，高等教育捐贈(zèng)最受歡迎，職校相對(duì)被忽視。

減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域接收的捐贈(zèng)占捐贈(zèng)總量約13%。相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該領(lǐng)域的捐贈(zèng)超過(guò)90%投向雅安災(zāi)區(qū)，投向岷縣漳縣災(zāi)區(qū)的捐贈(zèng)僅占約2.2%，但實(shí)際上岷縣受災(zāi)也較重，“受災(zāi)程度與捐贈(zèng)投入不相符”。