“世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會”(夏季達(dá)沃斯論壇)即將迎來落戶中國的第八個(gè)年頭。世界經(jīng)濟(jì)在撫平金融危機(jī)創(chuàng)傷中正在尋找新的方向，中國也已進(jìn)入最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期。本次年會上，世界和中國彼此對對方都有著怎樣的期待？會議主題的演變，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的何種發(fā)展趨勢？而創(chuàng)新之于中國，究竟意味著什么？在本年度夏季達(dá)沃斯即將開幕之際，《新產(chǎn)經(jīng)》雜志就這些問題專訪了中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略委員會委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家何學(xué)彥博士。

中國與世界的期待

本屆夏季達(dá)沃斯論壇將于9月10日至12日在天津梅江會展中心舉辦，年會主題被確定為“推動創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值”。通過對論壇已成之初步梳理，可見本屆議題主要有以下兩大特點(diǎn)：一是以“創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的議程占到半數(shù)以上；二是和天津相關(guān)的議題數(shù)量在增加。對于主題和議題的整體指向，何學(xué)彥表示：“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，中國的發(fā)展和世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展模式的影響日益深刻。”

中國期望借助夏季達(dá)沃斯論壇的平臺，在加強(qiáng)與國際交流的同時(shí)，繼續(xù)不斷地提升中國的國際影響力，同時(shí)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的制度和理念，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此謂中國承辦夏季達(dá)沃斯的初衷。而在本次年會上，面對世界經(jīng)濟(jì)的新局面，中國正需要這樣一個(gè)平臺表達(dá)對于世界經(jīng)濟(jì)的些許期待。

尋求經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)性之間平衡，是當(dāng)前包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體面臨的共同課題。全球的新興經(jīng)濟(jì)體正在遭遇可持續(xù)增長的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)來自于新興經(jīng)濟(jì)體以往投資依賴型的增長方式。“某種程度上說，這種方式也可以理解為消化剩余勞動力的過程。然而，當(dāng)剩余勞動力消耗殆盡，這種增長方式將因?yàn)楫a(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)和社會矛盾而不可持續(xù)。”何學(xué)彥在解讀新興經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)增長模式時(shí)講道，“此外，由于技術(shù)的封鎖和當(dāng)今前沿技術(shù)越來越復(fù)雜，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定水平后，以技術(shù)引進(jìn)的方式來實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步也注定難以持續(xù)。”以上注定了探索新的增長模式對于各新興經(jīng)濟(jì)體而言已是當(dāng)務(wù)之急，也是過去幾年夏季達(dá)沃斯持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

適度強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管，是中國對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的期待，同時(shí)也是世界對中國的期待。對中國而言，本國的金融監(jiān)管體制機(jī)制有待完善，而金融制度創(chuàng)新、金融監(jiān)管的有效性和金融制度創(chuàng)新的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，均需要合理規(guī)制作為保障。然而，金融監(jiān)管是一套龐雜的系統(tǒng)工程，何學(xué)彥在談到中國的金融監(jiān)管時(shí)表示：“鑒于金融制度創(chuàng)新與監(jiān)管之間互動機(jī)制的復(fù)雜性，應(yīng)當(dāng)實(shí)施適度監(jiān)管的原則；各國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及歷史與制度因素，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管架構(gòu)的涉及與推行方面有所差異，而非執(zhí)行單一標(biāo)準(zhǔn)。”

另外，在能源資源方面，中國期待能夠積極學(xué)習(xí)外國在頁巖氣資源開發(fā)利用方面的經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制訂頁巖氣開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)劃，將中小民企與大型國企相結(jié)合，加大相關(guān)技術(shù)引進(jìn)與人才培訓(xùn)。這是中國面對未來嚴(yán)峻能源挑戰(zhàn)的必然之舉。

中國對于世界有所期待，而世界也正期待著中國有所作為。

近20年來的全球貿(mào)易格局調(diào)整，實(shí)質(zhì)上是全球生產(chǎn)分工格局，或者說是經(jīng)濟(jì)全球化形勢與內(nèi)涵演變的結(jié)果，本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化繼承持續(xù)累積的深層矛盾的釋放，后危機(jī)時(shí)代全球貿(mào)易格局的調(diào)整將繼續(xù)取決于全球分工形成的進(jìn)一步調(diào)整。這種調(diào)整將是長期失衡的國際分工和貿(mào)易體系的再平衡過程。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)期待中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作，以自身的經(jīng)濟(jì)體量與活力，成為這一過程的重要推動力量。

正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國，面臨著一系列艱巨的改革任務(wù)。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國能否進(jìn)一步拓展對外開放的深度和廣度，能夠繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全市場體系；深化財(cái)稅、金融體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；能否繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革和其他方面的改革，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活，以民主法制建設(shè)保障人民的民主權(quán)利，構(gòu)建公平正義的投資環(huán)境。這些結(jié)果不僅決定著中國的未來，也將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響，正如何學(xué)彥所講：“世界希望中國的對外開放是長期的、全面的、互利的。”

此外，中國面對國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢，雖已提出了諸多措施，但在許多重要領(lǐng)域仍有很大空間，甚至空白，且缺乏政策的相互一致性。基于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化之考慮，世界期待中國能夠進(jìn)一步加強(qiáng)政策的完善與落實(shí)。

從“增長”到“創(chuàng)新”

從2008年到2011年的求計(jì)“增長”，到2012年至今的關(guān)注“創(chuàng)新”，夏季達(dá)沃斯關(guān)注焦點(diǎn)的變化軌跡清晰可見，反映的是后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大重要趨勢——依靠傳統(tǒng)的資源發(fā)展模式必將為科技驅(qū)動模式所替代；經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由粗放型走向集約型；以清潔能源技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正成為趨勢。而諸多新興產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的迅速崛起，則是以上趨勢綜合、直接的體現(xiàn)之一。

新興產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來方向，在一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔(dān)著重要作用，不僅是拉動內(nèi)需、保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力，也是提高社會效率、增強(qiáng)綜合國力的需要。當(dāng)今時(shí)代，科技知識創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度前所未有，許多國家特別是發(fā)達(dá)國家紛紛采取規(guī)模空前的經(jīng)濟(jì)刺激措施，加強(qiáng)體制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，以搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，這一輪技術(shù)革命也為新興市場國家提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。

“當(dāng)前的新興產(chǎn)業(yè)的全球總體競爭態(tài)勢為，美國在絕大部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)擁有技術(shù)積累優(yōu)勢，而新興國家為實(shí)現(xiàn)后發(fā)發(fā)展優(yōu)勢，正集中在個(gè)別領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破和重點(diǎn)跨越。”何學(xué)彥表示。此外，在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，各國基本處于同一起跑線上，誰在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面率先實(shí)現(xiàn)重大突破，誰就將在未來的國際競爭新格局中占據(jù)主動。

除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與升級外，新興和發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家力量對比，正朝著有利于均衡化方向發(fā)展，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大趨勢。在仍將持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)逆境中，新興和發(fā)展中國家以高于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速向前發(fā)展的趨勢仍將繼續(xù)，主要是因?yàn)槠鋭?chuàng)新性潛力高于發(fā)達(dá)國家；基于創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值使得新興和發(fā)展中國家貿(mào)易激增，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡增長，加速南北經(jīng)濟(jì)格局的變化。這一趨勢，同樣需要世界各經(jīng)濟(jì)體以“創(chuàng)新”的思維予以應(yīng)對。

對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，“創(chuàng)新”僅僅停留在技術(shù)層面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。談及創(chuàng)新之于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的含義，何學(xué)彥講道：“為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，全球一體化這個(gè)大趨勢，我們不能再固守一些刻板而不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，應(yīng)該堅(jiān)持制度創(chuàng)新，堅(jiān)持改革開放，不斷去創(chuàng)新制度，深化改革，完善各項(xiàng)制度；不能依舊堅(jiān)持‘大政府、小社會’的理念，而應(yīng)該讓社會和企業(yè)從政府懷抱中解放出來，讓企業(yè)自主創(chuàng)新各項(xiàng)制度，讓企業(yè)在競爭中求發(fā)展，讓市場去發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用，讓‘有形手’與‘無形手’牽手并行，不能管控過死，對于金融等領(lǐng)域的空白則應(yīng)該積極去完善制度。”