據(jù)美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站8月17日發(fā)表題為《美國(guó)無(wú)法在非洲打敗中國(guó)的五大原因》一文,作者為扎卡里·凱克。文章稱(chēng),8月早些時(shí)候,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)約50個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓召開(kāi)了前所未有的峰會(huì)。這表明奧巴馬政府正在努力重返非洲。
“轉(zhuǎn)向非洲”在很大程度上是因?yàn)橐獢U(kuò)大美國(guó)在該地區(qū)的影響力。
文章稱(chēng),美國(guó)政府重返非洲的努力確實(shí)有理有據(jù),但是鑒于以下五個(gè)原因,美國(guó)還是難以在非洲超過(guò)中國(guó)。
美國(guó)在非洲無(wú)法打敗中國(guó)的第一個(gè)原因是它現(xiàn)在起步太晚了。雖然近幾年中國(guó)才在與非洲貿(mào)易方面超過(guò)美國(guó),但是馬上就取得了很大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
文章稱(chēng),中國(guó)與非洲的政治關(guān)系也同樣突飛猛進(jìn)。中國(guó)和非洲定期舉辦中非合作論壇。但美國(guó)和非洲之間就沒(méi)有類(lèi)似的機(jī)制。此次峰會(huì)是一次性的,不能被視為論壇模式。中國(guó)與非洲國(guó)家的高層接觸也并不僅限于中非合作論壇。
第二個(gè)原因是中國(guó)在該地區(qū)的影響不斷擴(kuò)大。中國(guó)視非洲為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,也希望能擴(kuò)大對(duì)該地區(qū)的產(chǎn)品出口。更重要的是,中國(guó)政府正在努力減少對(duì)中東石油的依賴(lài),非洲在這一點(diǎn)上非常重要。
第三個(gè)原因是美國(guó)在非洲的利益在減少。雖然美國(guó)一直批評(píng)中國(guó)親近非洲只是為了石油和資源,但其實(shí)美國(guó)在該地區(qū)的情況大致如此。有數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)從非洲進(jìn)口的商品中約60%是石油。
文章認(rèn)為,由于美國(guó)對(duì)非洲石油的需求大幅減少,美國(guó)與非洲的貿(mào)易前景堪憂(yōu)。
第四個(gè)原因是中國(guó)企業(yè)在非洲市場(chǎng)有著美國(guó)同行所沒(méi)有的一些優(yōu)勢(shì)。其中最重要的一點(diǎn)是它們有中國(guó)政府的強(qiáng)大支持。中國(guó)企業(yè)常常愿意投資風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,也愿意在更危險(xiǎn)的環(huán)境中工作,這些都是它們的西方同行難以企及的。
第五個(gè)原因是美國(guó)心在別處。即使美國(guó)采取更大的政治努力也不足以彌補(bǔ)這些先天的弱點(diǎn)。就算美國(guó)對(duì)非洲有政治接觸的努力,那也是有限的。美國(guó)的外交政策有嚴(yán)重的“小兒多動(dòng)癥”,美國(guó)目前在非洲的暫時(shí)興趣只是這種病的基本癥狀之一。
不僅中東占據(jù)著美國(guó)的精力,俄羅斯有關(guān)烏克蘭的舉動(dòng)也牽扯到了美國(guó)的利益。美國(guó)剩下的能力和精力將留給亞太。美國(guó)在非洲的精力極為有限。
總而言之,雖然舉行了美非峰會(huì),但美國(guó)還是無(wú)法在非洲超過(guò)中國(guó)。
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