據(jù)法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，世貿(mào)組織近期發(fā)布了兩份中國(guó)訴美貿(mào)易爭(zhēng)端裁決報(bào)告，均支持了中方大部分訴求，裁定美方針對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品實(shí)施的二十多項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)規(guī)則，這標(biāo)志著中美“七年之戰(zhàn)”以中方勝訴告終。受此提振，中國(guó)企業(yè)再增依法維權(quán)的信心和底氣。

美對(duì)華七年內(nèi)反補(bǔ)貼“無(wú)一落網(wǎng)”

剛剛公布的兩份貿(mào)易爭(zhēng)端裁決報(bào)告分別是中國(guó)訴美關(guān)稅法修訂案(GPX立法)世貿(mào)爭(zhēng)端案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告和訴美反補(bǔ)貼措施案專家組報(bào)告。兩案都將矛頭對(duì)準(zhǔn)了一處——美國(guó)GPX立法及由此而衍生對(duì)華反補(bǔ)貼追溯及雙重救濟(jì)措施。

美國(guó)法律本并不允許對(duì)中國(guó)征收反補(bǔ)貼稅，但美國(guó)商務(wù)部卻從2006年開(kāi)始對(duì)華采取了20余起反補(bǔ)貼措施。當(dāng)這些措施的合法性在美國(guó)國(guó)內(nèi)法院受到挑戰(zhàn)后，2012年3月美國(guó)國(guó)會(huì)匆忙通過(guò)了GPX立法，授權(quán)美商務(wù)部對(duì)中國(guó)等“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”采取反補(bǔ)貼措施，并追溯適用于2006年底發(fā)起的調(diào)查。

中國(guó)旋即發(fā)動(dòng)反擊，分兩案將美國(guó)訴至WTO。其中，訴美GPX立法針對(duì)的是美方GPX立法及雙重救濟(jì)做法，涉案24類產(chǎn)品；訴美反補(bǔ)貼措施案則針對(duì)的是公共機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，涉案22起。其中，兩案所涉產(chǎn)品多數(shù)重疊。

對(duì)于GPX立法案，WTO終裁駁回了美方上訴請(qǐng)求，支持了中方在雙重救濟(jì)方面的主張，同時(shí)支持了中方大部分上訴請(qǐng)求。對(duì)于訴美反補(bǔ)貼措施案，WTO初裁支持了中方多項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，認(rèn)定美對(duì)華發(fā)起的反補(bǔ)貼措施在公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定等做法違反世貿(mào)規(guī)則。

“這意味著自2006年11月20日至2012年3月間美國(guó)對(duì)華發(fā)起的反補(bǔ)貼全部被告倒，無(wú)一落網(wǎng)！”商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼對(duì)記者表示。

針對(duì)后案中美國(guó)可能選擇的上訴，李成鋼分析，上訴機(jī)構(gòu)作出顛覆性裁決的可能性“僅停留在理論上”。

中企維權(quán)信心倍增

商務(wù)部一位不愿具名的官員表示，在上述案件的全過(guò)程中，涉案中國(guó)企業(yè)在中國(guó)商務(wù)部及商會(huì)的指導(dǎo)下，利用美國(guó)法律在美國(guó)國(guó)內(nèi)展開(kāi)了訴訟，從而在WTO爭(zhēng)端解決程序之外開(kāi)辟了“第二戰(zhàn)線”，有力配合了WTO這一“正面戰(zhàn)場(chǎng)”的作戰(zhàn)。而WTO的勝訴，又極大激發(fā)了中國(guó)企業(yè)利用法律武器維權(quán)的信心。

中企抱團(tuán)維權(quán)的背后，是巨大的利益杯葛。資料顯示，前述案件涉及工業(yè)品、新能源產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等二十余項(xiàng)產(chǎn)品，涉及金額72億美元。

近年來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額猛增及中企“走出去”步伐的加大，中國(guó)遭遇的貿(mào)易投資摩擦呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不僅傳統(tǒng)歐美國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦有增無(wú)減，來(lái)自新興國(guó)家的摩擦也迅速增多。很多案件涉案金額巨大，給中企造成了實(shí)質(zhì)性威脅。

面對(duì)陣痛，中企由之前的“忍氣吞聲”開(kāi)始變得“積極有為”。一方面，他們配合中國(guó)官方積極應(yīng)戰(zhàn)，另一方面，一些企業(yè)面對(duì)不公平貿(mào)易投資壁壘，開(kāi)始更加主動(dòng)地出擊，如，不久前的三一重工在美關(guān)聯(lián)公司起訴奧巴馬一案勝訴，便是證明。

另一方面，來(lái)自中國(guó)官方的支持，更增添了中國(guó)企業(yè)維權(quán)的“底氣”。據(jù)了解，商務(wù)部在近期機(jī)構(gòu)調(diào)整中，已成立新的部門，專門指導(dǎo)中企應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。