2013年11月26日，造價(jià)95.9億美元的巴基斯坦大型核電項(xiàng)目在巴南部港口城市卡拉奇舉行啟動(dòng)儀式，巴總理謝里夫親自參加破土動(dòng)工儀式。該項(xiàng)目是由中國(guó)援建，預(yù)計(jì)6年內(nèi)完工，建成后有望緩解巴基斯坦長(zhǎng)期以來(lái)的能源危機(jī)。

 

6月9日至11日，以“核能——能源穩(wěn)定的關(guān)鍵”為主題的2014年莫斯科國(guó)際核工展舉行。中核集團(tuán)率團(tuán)參加這次共有31個(gè)國(guó)家、1800人參與的核能盛會(huì)，向國(guó)際核能界展示了我國(guó)核能最新發(fā)展成就——自主三代核電品牌“華龍一號(hào)”。

就在這次核能盛會(huì)舉辦之際，根據(jù)中核集團(tuán)與國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)IAEA簽署的《ACP1000通用反應(yīng)堆安全審查(GRSR)合作協(xié)議》，中核集團(tuán)一行10人前往IAEA維也納總部，召開(kāi)GRSR審查前第一次雙方專家溝通會(huì)，增進(jìn)雙方溝通，加深了IAEA審查專家對(duì)ACP1000技術(shù)的了解。此舉被認(rèn)為是ACP1000正式啟動(dòng)了IAEA的GRSR審查工作。

據(jù)了解，“華龍一號(hào)”核電技術(shù)指的是中核ACP1000和中廣核ACPR1000+兩種技術(shù)的融合，被稱為“我國(guó)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)路線”。

“中核集團(tuán)的這些動(dòng)作，目的明確，就是為了加快推動(dòng)‘華龍一號(hào)’走出去，早日實(shí)現(xiàn)核電‘強(qiáng)國(guó)夢(mèng)’。”中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、原國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地對(duì)《企業(yè)觀察報(bào)》記者如是說(shuō)。

核企出海拼殺得失參半

從巴基斯坦、阿爾及利亞，到南非、土耳其，再到英國(guó)，近年來(lái)，中國(guó)核電企業(yè)一直奔波在“走出去”的路上。但正像國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶此前在媒體上公開(kāi)表示的，這是一個(gè)艱難的過(guò)程。

在“走出去”的路上，人們可以看到由中核集團(tuán)總承包，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司承建的恰希瑪核電站(一期)，自投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)至今，安全指標(biāo)和運(yùn)行業(yè)績(jī)良好，受到了巴方和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的好評(píng)。

中廣核集團(tuán)2013年10月中旬簽約參與法國(guó)電力公司在英國(guó)欣克利角建設(shè)核電站的項(xiàng)目。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文稱，英國(guó)核電項(xiàng)目建設(shè)的資金主要由中廣核承擔(dān)，該項(xiàng)目的總投資預(yù)算是140億英鎊，約合1400億元人民幣。

中廣核集團(tuán)還與羅馬尼亞達(dá)成合作開(kāi)發(fā)切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組意向書，并和國(guó)家核電技術(shù)公司先后與南非合作，計(jì)劃參與建設(shè)南非新核電站。

商務(wù)部官網(wǎng)也援引南非媒體的消息稱，中國(guó)官方已表示希望參與建設(shè)南非新核電站。南非計(jì)劃投入1萬(wàn)億蘭特(約5700億元人民幣)，建設(shè)3座總裝機(jī)容量為960萬(wàn)千瓦的核電站。

此外，中核集團(tuán)還參與了阿根廷核電項(xiàng)目的投標(biāo)。

然而，值得注意的是，在英國(guó)核電項(xiàng)目中，按照目前的協(xié)議，中國(guó)企業(yè)充當(dāng)?shù)膬H是資金輸出的角色。這與日本、韓國(guó)等國(guó)家主要依靠技術(shù)“走出去”有著深刻的區(qū)別。

核電技術(shù)是敏感技術(shù)，各國(guó)對(duì)技術(shù)要求都非常嚴(yán)格，審批也嚴(yán)格，而中國(guó)在國(guó)外建設(shè)核電站方面仍然缺乏基于創(chuàng)新技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)和案例。

這使得中國(guó)核電企業(yè)在參與國(guó)際核電項(xiàng)目的時(shí)候也屢屢品嘗失利的痛苦。2013年4月，在參與土耳其一個(gè)核電站項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)時(shí)，中國(guó)核電企業(yè)曾一度獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但該項(xiàng)目最終采用了由日本三菱重工和法國(guó)阿海琺聯(lián)手設(shè)計(jì)的Atmea1型反應(yīng)堆。中國(guó)核電企業(yè)失利。

2012年5月，中廣核集團(tuán)和國(guó)家核電技術(shù)公司分別高調(diào)組成財(cái)團(tuán)，宣布有意參股英國(guó)“地平線”核電項(xiàng)目，但最終敗給了日本日立集團(tuán)。

在本報(bào)記者獲得的資料中顯示，沙特宣布將在今后20年內(nèi)斥資1000億美元建造16座核電站，以滿足沙特國(guó)內(nèi)每年以8%的速度增長(zhǎng)的電力需求。

沙特這一龐大的核電市場(chǎng)，不僅吸引了中國(guó)，還有日本、韓國(guó)、俄羅斯以及美、英、法等世界級(jí)核電強(qiáng)國(guó)，而這些國(guó)家中的大部分已與沙特簽署了相應(yīng)的合作協(xié)議。一場(chǎng)激烈的角逐不可避免。

多年來(lái)，中國(guó)同上述國(guó)家在國(guó)際核電市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)往往以失敗告終。在國(guó)內(nèi)多家媒體的報(bào)道中，往往把這種現(xiàn)象歸于西方國(guó)家以國(guó)家安全為由，對(duì)中國(guó)企業(yè)參與設(shè)置了諸多障礙。

但無(wú)論理由如何，都說(shuō)明中國(guó)核電“走出去”仍處在一個(gè)艱難的過(guò)程。

缺示范 靠核心技術(shù)能否突圍?

事實(shí)上，自日本福島核電事故以來(lái)，俄羅斯奪走了大量的國(guó)際核電項(xiàng)目的訂單，去年年底，俄羅斯國(guó)家原子能公司總裁謝爾蓋·基里延科對(duì)媒體稱，俄羅斯與印度核能領(lǐng)域合作計(jì)劃在印境內(nèi)建造15個(gè)發(fā)電機(jī)組。而韓國(guó)和日本也先后在阿聯(lián)酋和沙特的核電項(xiàng)目中取得突破性進(jìn)展。

相比之下，中國(guó)核電目前還很被動(dòng)。

“國(guó)內(nèi)示范堆建設(shè)問(wèn)題是核電走出去受阻的癥結(jié)所在。” 核電專家對(duì)《企業(yè)觀察報(bào)》記者舉例說(shuō)，“例如南非，需要看你有沒(méi)有示范堆、試驗(yàn)堆，如果不建設(shè)示范堆，無(wú)論技術(shù)路線如何，無(wú)論營(yíng)銷水平高低，走出去就會(huì)有困難，因而關(guān)鍵是示范堆的問(wèn)題。也正因此，中國(guó)核電商業(yè)化地走出去，確實(shí)還有一段距離。”

據(jù)這位專家介紹，目前，中國(guó)的核電技術(shù)處于發(fā)展之中，二代改進(jìn)型的技術(shù)應(yīng)該說(shuō)是很成熟了，但是福島事故之后，中國(guó)決定以后都采用三代堆。三代堆就需要引進(jìn)消化吸收的是AP、CAP，而AP1000還沒(méi)有建成，CAP1400正在積極開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。如果核電要出口只能是三代，而國(guó)內(nèi)目前又沒(méi)有建成并運(yùn)行的三代堆型，這的確對(duì)中國(guó)核電走出去提出了很大的挑戰(zhàn)。

盡管現(xiàn)在國(guó)際核電發(fā)展形勢(shì)逐漸升溫，但是后福島時(shí)代對(duì)核電發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)不容忽視。這里面就包括核電的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，而核電經(jīng)濟(jì)性的影響因素十分復(fù)雜，政府和公眾的支持、建造時(shí)間、技術(shù)的成熟度和外部資源價(jià)格等都對(duì)其有直接的影響，中國(guó)核電也不例外。

當(dāng)然，面對(duì)這一難題的不僅僅是中國(guó)。由于造價(jià)過(guò)高，導(dǎo)致核電前期投資風(fēng)險(xiǎn)巨大，目前核電融資問(wèn)題已經(jīng)成為很多國(guó)家發(fā)展核電的首要難題。

與中國(guó)、印度、俄羅斯和韓國(guó)所采用的由政府支持的國(guó)有大型企業(yè)投資建設(shè)核電站的模式不同，歐洲國(guó)家通常需要吸引私人資本或外來(lái)投資進(jìn)行核電站建設(shè)，但歐洲國(guó)家普遍存在融資困難的問(wèn)題。土耳其、匈牙利和白俄羅斯等國(guó)家，盡管政府積極支持建設(shè)核電站，但新建核電項(xiàng)目難以得到充足的投資，項(xiàng)目啟動(dòng)相對(duì)緩慢。

相比之下，中國(guó)經(jīng)過(guò)足足30年的核電發(fā)展，已經(jīng)具備了核電運(yùn)行和建設(shè)的能力，中國(guó)核電的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力也是顯而易見(jiàn)的。

中廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹向記者表示，中國(guó)核電企業(yè)在核電的設(shè)計(jì)、建造以及運(yùn)營(yíng)管理上也達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，核電領(lǐng)域的“中國(guó)造”已經(jīng)得到國(guó)外的認(rèn)可。

因而中國(guó)企業(yè)希望，憑借具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核技術(shù)“突圍”。令人鼓舞的是，我國(guó)由中廣核和中核集團(tuán)共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”已完成初步設(shè)計(jì)并啟動(dòng)施工設(shè)計(jì)，這是我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合美國(guó)、歐洲三代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，我國(guó)在引進(jìn)美國(guó)西屋公司AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上形成的自主化工程在技術(shù)上已定型并得到國(guó)家認(rèn)可，部件國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%，標(biāo)志著我國(guó)第三代核電技術(shù)的自主化又向前邁進(jìn)一大步。

同時(shí)，中國(guó)核電在資金和成本上具有比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，中廣核入局英國(guó)核電項(xiàng)目的一個(gè)重要保證就是充足的資金。同時(shí)，中國(guó)核電企業(yè)多年的安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)也為中國(guó)核電走出去添了彩。

從孤軍深入到國(guó)家戰(zhàn)略

國(guó)際能源署6月3日在倫敦發(fā)布報(bào)告稱，到2035年，全球能源領(lǐng)域投資要達(dá)到48萬(wàn)億美元才能滿足世界能源需求。這個(gè)巨大的能源蛋糕，核能占有的分量不輕。

去年年底，國(guó)家能源局首次在其官網(wǎng)上提出了中國(guó)將主動(dòng)與周邊國(guó)家開(kāi)展能源外交的政策，以推動(dòng)包括核電在內(nèi)的本國(guó)重大能源裝備“走出去”。同時(shí)，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建立服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制方案的通知》，也對(duì)核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引，以將核電“走出去”作為中國(guó)與潛在核電輸入國(guó)雙邊政治、經(jīng)濟(jì)交往的重要議題。

目前，核電“走出去”可以說(shuō)是已成為從國(guó)家層面到企業(yè)層面的一個(gè)共識(shí)。習(xí)近平主席歐洲之行的一個(gè)重要成果，就是促成核能領(lǐng)域的國(guó)際合作，中廣核集團(tuán)與法國(guó)電力公司在巴黎簽署了關(guān)于英國(guó)新建核電項(xiàng)目合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，中廣核將通過(guò)參股方式參與法國(guó)電力公司在英國(guó)新建核電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，雙方將共同推動(dòng)在英國(guó)的后續(xù)核電項(xiàng)目。這是中法兩國(guó)首次在第三國(guó)共同開(kāi)發(fā)核電項(xiàng)目，為我國(guó)核電出海帶來(lái)了實(shí)質(zhì)效應(yīng)，也有助于增強(qiáng)中國(guó)核電品牌的崛起。

李克強(qiáng)總理也在出訪時(shí)曾多次推介中國(guó)的核電技術(shù)，使得中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司的國(guó)際化步伐急劇加速。

對(duì)此，中核集團(tuán)董事長(zhǎng)孫勤對(duì)記者表示，核電“走出去”已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，核電“走出去”面臨的是國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。俄羅斯、法國(guó)、日本、韓國(guó)等都把核電出口作為政治外交的一種手段。所以國(guó)內(nèi)的核電企業(yè)應(yīng)該在政府的指導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序。

以前，中國(guó)核電“走出去”被認(rèn)為是孤軍深入。這主要指在2012年，中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)各自同法國(guó)阿海琺和美國(guó)西屋參與競(jìng)購(gòu)英國(guó)Horizon核電項(xiàng)目。這種各顧各的戰(zhàn)略，直接削弱了中國(guó)與其他核電強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)此，孫勤向記者坦言：“我們也反思了這種‘缺乏統(tǒng)一部署’的后果。其實(shí)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我們國(guó)內(nèi)兩敗俱傷，反而外國(guó)企業(yè)漁翁得利。”

而且，在目前中國(guó)核電與國(guó)際核電的競(jìng)爭(zhēng)中，還暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。據(jù)記者從業(yè)內(nèi)人士處了解，中國(guó)核電“走出去”面臨的配套政策不一致性問(wèn)題還有待解決，而這就要求國(guó)家層面應(yīng)進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)的力度。

對(duì)此，有專家建議，如果能夠有一個(gè)平臺(tái)，根據(jù)中國(guó)核電“走出去”項(xiàng)目的需要，打包形成技術(shù)輸出、人才培訓(xùn)、資金支持等方面的政策“集裝箱”，這對(duì)核電企業(yè)走出去有很好的支持作用。

抱團(tuán)出海才有勝券把握

為了加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中的溝通交流，以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成合力，在國(guó)家有關(guān)部門推動(dòng)下，中核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司、中廣核集團(tuán)等發(fā)起成立了中國(guó)核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

周大地表示，“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立在形式上，為我國(guó)核電企業(yè)抱團(tuán)出海提供了合作機(jī)制，這將推動(dòng)中國(guó)核電企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上由“孤軍深入”進(jìn)化為“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。

中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)在技術(shù)融合上也達(dá)成了共識(shí)。孫也坦言，在核電“走出去”戰(zhàn)略方面，就用“華龍”一個(gè)聲音說(shuō)話，在保證安全性、先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，一些輔助系統(tǒng)可以大同小異，面對(duì)不同用戶允許有不同的選擇。

中國(guó)核學(xué)會(huì)專家向記者介紹說(shuō)：“‘華龍一號(hào)’各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到最新安全要求，具有比較優(yōu)勢(shì)和很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)也都自主開(kāi)發(fā)了相關(guān)產(chǎn)品，而清華大學(xué)等單位研制的第四代核電技術(shù)也已在小型化實(shí)驗(yàn)中獲得成功，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。”

那么， “走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟目前的作用如何?記者致電中廣核集團(tuán)有關(guān)人士表示，此聯(lián)盟的成立，對(duì)中國(guó)核電企業(yè)“走出去”起到何種作用不好說(shuō)。“但中國(guó)核電走出去可能需要一些條件，首先要擁有核電技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是很重要的。沒(méi)有屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在外面就不能謀求發(fā)展”。

國(guó)家能源局的知情人士也向記者透露，從有利方面說(shuō)，作為一個(gè)不具備法人性質(zhì)的行業(yè)自律組織，“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將按照“統(tǒng)一思想、把握市場(chǎng)、資源共享、互惠共贏”的原則，通過(guò)有效的聯(lián)盟機(jī)制，做好海外核電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)日常經(jīng)驗(yàn)反饋和信息共享，以便建設(shè)好海外核電項(xiàng)目。但不利的方面來(lái)說(shuō)，這一聯(lián)盟可以說(shuō)是一個(gè)松散的組織，從利益格局來(lái)看它的有效性值得探討。

孫勤對(duì)外聲明，“華龍一號(hào)”的定位主要是出口，在國(guó)內(nèi)，只是希望建設(shè)小批量。賀禹也表示，國(guó)內(nèi)的三代核電技術(shù)路線是“一主一輔”，“華龍一號(hào)”只是輔線。國(guó)家核電技術(shù)公司自然希望“華龍一號(hào)”只用作出口，不在國(guó)內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)。

專家建言，推動(dòng)核電“走出去”，國(guó)內(nèi)核電企業(yè)就應(yīng)統(tǒng)一思想，形成合力;就應(yīng)該對(duì)核電“走出去”所面臨的內(nèi)部條件、外部環(huán)境、實(shí)施戰(zhàn)略等方面進(jìn)行仔細(xì)論證研究，爭(zhēng)取在核電全產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)成“走出去”一致意見(jiàn)，為核電“走出去”開(kāi)疆拓土。另外，結(jié)合目前的形勢(shì)，三大核電集團(tuán)以及設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該為了國(guó)家的利益，同時(shí)也是為了自身的發(fā)展，形成合力，力推政府盡快制定“走出去”政策。