當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)提交了2014財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算報(bào)告。這份報(bào)告通過(guò)對(duì)福利項(xiàng)目削減以及向富裕美國(guó)人增稅的措施,可以幫助美國(guó)在10年內(nèi)削減1.8萬(wàn)億美元財(cái)政赤字。然而,外媒評(píng)論稱(chēng),該預(yù)算報(bào)告“劫富”但不“濟(jì)貧”,引發(fā)兩黨不滿(mǎn)。
根據(jù)奧巴馬的預(yù)算案,2014財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府各部門(mén)的支出和各項(xiàng)福利支出總計(jì)約3.8萬(wàn)億美元,較上一財(cái)年增加2.5%。其中,2014財(cái)年的赤字將由本財(cái)年的9730億美元下降到7440億美元,占GDP之比為4.4%,低于2013財(cái)年的5.3%。此前,奧巴馬任內(nèi)的年度赤字均超過(guò)1萬(wàn)億美元。
奧巴馬還提出了未來(lái)10年削減1.8萬(wàn)億美元財(cái)政赤字的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),加上此前已經(jīng)批準(zhǔn)的2.5萬(wàn)億美元赤字削減措施,今后10年將削減赤字4.3萬(wàn)億美元。白宮表示,到2016財(cái)年,赤字占GDP的比重將降至2.8%,年度赤字控制在5000億美元;到2023財(cái)年,赤字占GDP比重降至1.7%。
外媒評(píng)論稱(chēng),奧巴馬的這一大手筆是又一次“大妥協(xié)”。作為體現(xiàn)削減財(cái)政赤字和重啟兩黨財(cái)政談判的誠(chéng)意,白宮提議通過(guò)節(jié)省社會(huì)保險(xiǎn)福利金、醫(yī)療保健等福利支出,在10年內(nèi)“節(jié)流”6000多億美元。奧巴馬的這一提議是提高美國(guó)財(cái)政可持續(xù)性的重要舉措,福利支出多年來(lái)的增幅超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速,這種趨勢(shì)不可持續(xù)。但是,在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作還需克服來(lái)自多方面的挑戰(zhàn),奧巴馬所在的民主黨陣營(yíng)中有人對(duì)“拿自己開(kāi)刀”的做法不滿(mǎn),共和黨又認(rèn)為奧巴馬的“手術(shù)刀”不夠鋒利。
與此同時(shí),預(yù)算案還主張對(duì)年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的富人征收30%的所得稅,以此來(lái)“開(kāi)源”。此外,方案中還包括了對(duì)附帶權(quán)益增稅,取消每年40億美元石油和天然氣行業(yè)補(bǔ)貼等措施。
雖然奧巴馬擺出了妥協(xié)姿態(tài),但共和黨方面一貫堅(jiān)決反對(duì)任何增稅措施,因此奧巴馬所提交的方案幾乎不可能原封不動(dòng)地被獲批。這一預(yù)算案將成為與共和黨就赤字問(wèn)題展開(kāi)談判的籌碼,白宮和國(guó)會(huì)方面都在為將于夏天開(kāi)始,圍繞提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限的協(xié)商做準(zhǔn)備。
據(jù)悉,4月11日,奧巴馬將在白宮同十幾名共和黨參議員共進(jìn)晚餐,而預(yù)算案是晚餐會(huì)主題,同時(shí)還會(huì)討論控槍法案和移民改革法案。外界預(yù)測(cè),奧巴馬與國(guó)會(huì)的預(yù)算談判將會(huì)十分激烈,種種跡象表明,到今年夏天前,國(guó)會(huì)不太可能坐下來(lái)嚴(yán)肅地進(jìn)行預(yù)算談判,而屆時(shí)美國(guó)政府將又一次面臨要么提高債務(wù)上限,要么面臨債務(wù)違約的窘境。
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